Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 7 ноября 2013 г. N 2-57-6300/77-13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - участник размещения заказа - аукционная комиссия - оператор электронных площадок - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 7 ноября 2013 г. N 2-57-6300/77-13 1. Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Московский государственный зоологический парк"

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии Управления - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Исаевой Е.А.,

Заместителя председателя Комиссии Управления - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,

Члена Комиссии Управления:

главного государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Овечкина А.А.,

при участии представителей ГБУ города Москвы "Московский государственный зоологический парк" - Колобовой Н.В. (дов. N56 от 05.11.2013), Тимошенкова С.Д. (дов. N3 от 05.04.2013), а также в отсутствие представителей ООО "РЕМОТДЕЛСТРОЙ-М", уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 05.11.2013 NМГ/34568,

рассмотрев жалобу ООО "РЕМОТДЕЛСТРОЙ-М" (далее - Заявитель) на действия ГБУ города Москвы "Московский государственный зоологический парк" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту мягких кровель павильонов и зданий на территории головной организации ГБУ "Московский зоопарк" по адресу 123242, г. Москва, Б. Грузинская, д. 1 (Заказ N0373200001713000138) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС РФ от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "РЕМОТДЕЛСТРОЙ-М" на действия ГБУ города Москвы "Московский государственный зоологический парк" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту мягких кровель павильонов и зданий на территории головной организации ГБУ "Московский зоопарк" по адресу 123242, г. Москва, Б. Грузинская, д. 1 (Заказ N0373200001713000138).

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в признании несоответствующей второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям аукционной документации.

На заседании Комиссии Управления представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 05.11.2013 N МГ/34568.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 23.10.2013 аукционной комиссией Заказчика принято решение о несоответствии второй части заявки Заявителя требованиям аукицонной документации на основании не предоставлены копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц) в действующей редакции.

В соответствии с пп. 2, 3 ч. 2 ст. 41.3 Закона о размещении заказов для получения аккредитации участник размещения заказа представляет оператору электронной площадки следующие документы и сведения: копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением, указанным в п. 1 ч. 2 ст. 41.3 Закона о размещении заказов; копия учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц).

На заседании комиссии Заказчик пояснил, что в соответствии с представленной в составе воторой части заявки Заявителя выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц N 172798А/2013 от 14.08.2013 ООО "РЕМОТДЕЛСТРОЙ-М" внес изменения в учредительные документы, представив в регистрирующий орган Устав в новой редакции, утвержденный протоколом общего собрания от 30.01.2013 г.

Вместе с тем, Комиссией Управления установлено, что в составе второй части заявки Заявителя представлена копия Устава в недействующей редакции от 21.12.2009 г.

Согласно ч. 10, 11 ст. 41.3 Закона о размещении заказов в случае внесения изменений в документы и сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 41.3 Закона о размещении заказов, замены или прекращения действия указанных документов участник размещения заказа обязан незамедлительно направить оператору электронной площадки новые документы и сведения, уведомление о прекращении действия указанных документов. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах и сведениях, представляемых в соответствии с ч. 2 и 10 ст. 41.3 Закона о размещении заказов, за своевременное уведомление оператора электронной площадки о внесении изменений в документы и сведения, представляемые в соответствии с ч. 2 ст. 41.3 Закона о размещении заказов, замену или прекращение действия указанных документов несет участник размещения заказа, представивший такие документы и сведения.

В соответствии с пп. 1, 2 ч. 6, 7 ст. 41.11 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае: непредставления документов, определенных ч. 6 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных п. 1, 3- 5,7 и 8 ч. 2 ст. 41.4 Закона о размещении заказов, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа; несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 Закона о размещении заказов. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, по основаниям, не предусмотренным ч. 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов, не допускается.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что решение аукционной комиссии Заказчика в части признания второй части заявки Заявителя не соответствующей требованиям аукционной документации, является правомерным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "РЕМОТДЕЛСТРОЙ-М" на действия ГБУ города Москвы "Московский государственный зоологический парк" и аукционной комиссии Заказчика необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 05.11.2013 N МГ/34568.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель комиссии Е.А. Исаева

Заместитель председателя комиссии В.О. Мурашов

Член комиссии А.А. Овечкин

Овечкин А.А. (495) 784-75-05 (доб. 186)