Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 6 ноября 2013 г. N 2-57-6303/77-13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - административные регламенты - товарный знак - перевозка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 6 ноября 2013 г. N 2-57-6303/77-13 1. Государственное казенное учреждение города Москвы "Организатор перевозок"

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Е.А. Исаевой,

Заместителя председателя - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа В.О. Мурашова,

члена Комиссии:

Старшего специалиста первого разряда отдела контроля за размещением государственного заказа - Р.Г. Осипов,

при участии представителей:

Государственного казенного учреждения города Москвы "Организатор перевозок": И.Н. Бойчука, Е.О. Быстровой,

ООО "Комфорт-Офис": М.О. Терешенко,

рассмотрев жалобу ООО "Комфорт-Офис" (далее - Заявитель) на действия Государственного казенного учреждения города Москвы "Организатор перевозок" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на изготовление и поставку наборов мебели для обустройства служебных помещений и помещений для приема делегаций (Заказ N0373200051913000104) (далее - Аукцион), в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном открытом Аукционе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (N МГ/34525 от 05.11.2013) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе 0373200051913000104 Заявителю (Заявка N 1) отказано в допуске к участию в Аукционе на основании ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказа, а именно: "в заявке не указано конкретное значение высоты седенья рабочего кресла (п.1, 27, 84, 97, 98, 99 Формы N2)".

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст.41.6 Закона о размещении заказов в документации об открытом аукционе в электронной форме содержатся необходимые максимальные и минимальные значения показателей товаров необходимых к поставке в рамках исполнения государственного контракта, а именно:

- п.1, 27, 84, 97, 98, 99 Рабочее кресло, должно иметь высоту сиденья от-до (мм): 400-510.

Вместе с тем согласно инструкции по заполнению Формы 2 указано следующее: "При указании диапазонов значений с использованием слов от и до минимальным значением такого диапазона является значение, указанное после слова от, максимальным - значение, указанное после слова до. В случае указания в документации о торгах диапазона показателей, участнику в своей заявке необходимо указывать только один конкретный показатель из требуемых заказчиком".

Согласно пп. "б" п. 3 ч. 4 ст.41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

В соответствии с ч.1 ст. 41.9 аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч.4 ст. 41.8 Закона о размещении заказа сведения на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В первой части заявки Заявителя дано согласие и представлены следующие характеристики предлагаемых к поставке товаров, а именно:

- п.1, 27, 84, 97, 98, 99 Рабочее кресло имеет высоту сиденья от-до (мм): 400-510, что не соответствует пп. "б" п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, так как предложенные Участником показатели используемого товара не являются конкретными.

В соответствии с п.1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.

Таким образом принятое аукционной комиссией решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе соответствует положениям ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России NМГ/34525 от 05.11.2013.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии: Е.А. Исаева

Заместитель председателя Комиссии: В.О. Мурашов

Член Комиссии: Р.Г. Осипов

Исп.Осипов Р.Г. (495) 784 75 05 доб. 166