Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 8 ноября 2013 г. N 2-57-6269/77-13 (ключевые темы: поставка лекарственных средств - лекарственные средства - аукционная документация - участник размещения заказа - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 8 ноября 2013 г. N 2-57-6269/77-13 1. Государственное казенное учреждение "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Западного административного округа города Москвы"

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - Начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Исаевой Е.А.,

Заместителя председателя Комиссии - Заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,

Члена Комиссии - Старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Логиновой Т.А.,

при участии представителей Государственного казенного учреждения "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Западного административного округа города Москвы": Фадеева М.А. (дов. N б/н от 08.11.2013), Гоморева А.С. (дов. N б/н от 08.11.2013),

при участии представителя ООО "Герофарм": Должанского Р.С. (дов. N б/н от 15.02.2013),

рассмотрев жалобу ООО "Герофарм" (далее - Заявитель) на действия Государственного казенного учреждения "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Западного административного округа города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных препаратов (Леветирацетам) для обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в Западном административном округе города Москвы, в 2014 году (Заказ N 0173200004613000293) (далее - аукцион) в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении аукциона (Заказ N 0173200004613000293).

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в установлении в аукционной документации требований, нарушающих законодательство о размещении заказов в части ограничения количества участников размещения заказа, а именно:установления требований к товару (позиция 4 технического задания аукционной документации) таким образом, что совокупности таких требований соответствует товар единственного производителя, имеющий одно торговое наименование.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 05.11.2013 N МГ/34487 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно ч. 3.3 ст. 34 Закона о размещении заказов в случае, если предметом аукциона является поставка лекарственных средств, в документации об аукционе должно содержаться указание их международных непатентованных наименований или при отсутствии таких наименований химических, группировочных наименований лекарственных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 3.4 ст. 34 Закона о размещении заказов.

При этом, согласно ч. 2.2 ст. 34 Закона о размещении заказов в случае, если предметом торгов, запроса котировок является поставка лекарственных средств, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) различные лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями.

На основании ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

На заседании Комиссии установлено, что п. 4 технического задания аукционной документации содержит требование к поставке лекарственного средства "Леветирацетам, раствор для приема внутрь 100 мг/мл 300 мл фл. N 1". Вместе с тем, установленным требованиям согласно сведениям Государственного реестра лекарственных средств соответствует лекарственное средство "Кеппра" единственного производителя ЮСБ Фарма С.А. (Бельгия), что свидетельствует о нарушении Заказчиком чч. 2.2 и 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов.

Таким образом, руководствуясь вышесказанным, Комиссия Управления приходит к выводу о признании довода жалобы Заявителя обоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Герофарм" на действия Государственного казенного учреждения "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Западного административного округа города Москвы" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение чч. 2.2 и 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии: Заместитель председателя Комиссии:	Е.А. Исаева В.О. Мурашов
Члены Комиссии:	Т.А. Логинова

Логинова Т.А.

(495) 784-75-05 доб. 185