Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 8 ноября 2013 г. N 2-57-6366/77-13 (ключевые темы: аукционная документация - персонифицированный учет - административные регламенты - участник размещения заказа - печать)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 8 ноября 2013 г. N 2-57-6366/77-13 1. Федеральное учреждение "Информационный центр персонифицированного учета"

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,

членов Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа - Лысовой Н.А.,

Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа - Пшеницына И.С.,

при участии представителей Федеральное учреждение "Информационный центр персонифицированного учета": Осадчей Е.О., Хатунцева Н.Н.,

в отсутствие заявителя жалобы - ООО "РИКО Рус": уведомлены надлежащим образом - письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/35012 от 07.11.2013),

рассмотрев жалобу ООО "РИКО Рус" (далее - Заявитель) на действия Федерального учреждения "Информационный центр персонифицированного учета" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право поставки системы промышленной печати для Технологического комплекса печати и рассылки документов застрахованным лицам (Заказ N0373100095413000057) (далее - Аукцион), в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в нарушениях, допущенных при составлении Аукционной документации.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/35012 от 07.11.2013) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в разработке и утверждении аукционной документации не соответствующей требованиям Закона о размещении заказов, а именно: установление в Аукционной документации требований к необходимым к поставке товарам, которые ограничивают количество участников размещения заказа.

Заказчиком в аукционной документации установлены требования о поставке системы промышленной печати для технологического комплекса печати со следующими характеристиками: "Максимальный ресурс одной трубы с тонером - не менее 116000 отпечатков; среднемесячный объем работ - не менее 1500000 страниц в месяц; максимальный объем работ - не менее 3200000 страниц в месяц; разрешение печати - 4800 х 600 dpi или 2400 х 2400 dpi; емкости модулей подачи материалов - не менее 5800 листов формата А4; емкость финишера - не менее 3750 листов.

Согласно доводам Заявителя, Заказчиком установлены требования, согласно которым соответствует только одной марки - Xerox Nuvera 120ЕА.

Вместе с тем представитель Заказчика пояснил, что указанные характеристики установлены в соответствии с потребностями Заказчика, кроме того существуют аналоги товара.

Согласно ч. 2 ст. 58 Закона о размещении заказов Участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.

Вместе с тем, в ходе заседания Комиссии Управления Заявителем не были представлены документы, свидетельствующие об обоснованности данного довода жалобы.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "РИКО Рус" на действия Федеральное учреждение "Информационный центр персонифицированного учета" необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/35012 от 07.11.2013).

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя Комиссии: В.О. Мурашов

Члены Комиссии: Н.А. Лысова

И.С. Пшеницын

Исп. Пшеницын И. С. (495) 784 75 05 доб. 153