Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 13 ноября 2013 г. N 2-57-6466-77-13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - административные регламенты - аукционная документация - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 13 ноября 2013 г. N 2-57-6466-77-13 1. Государственное казенное учреждение "Центральная поликлиника ФТС России"

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,

членов Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа - Пшеницына И.С.,

Специалиста первого разряда отдела контроля за размещением государственного заказа - Ермаковой М.В.,

при участии представителей:

Государственного казенного учреждения "Центральная поликлиника ФТС России": Барановой О.В.,Горюшкина Ю.В.,

заявителя жалобы - ООО "Холдинг-Строй": Квелашвили Ю.О.,

рассмотрев жалобу ООО "Холдинг-Строй" (далее - Заявитель) на действия Государственного казенного учреждения "Центральная поликлиника ФТС России" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право выполнения работ по текущему ремонту служебных помещений поликлиники (Заказ N0373100014413000105) (далее - Аукцион), в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном открытом Аукционе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/35487 от 11.11.2013) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе N 0373100014413000105 Заявителю (заявка N 5942542) отказано в допуске к участию в аукционе в соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, в том числе по позиции N 1 "Смеси сухие" показателей: "Толщина стяжки", "Расход при толщине 10 мм".

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст.41.6 Закона о размещении заказов в документации об Аукционе содержатся необходимые максимальные и минимальные значения показателей, показатели, значения которых не могут изменяться требуемых при выполнении работ товаров, в том числе:

- Смеси сухие - толщина стяжки: диапазон 25 - 30 см; расход при толщине 10 мм: не более 4,2 кг/м2.

Согласно пп. "б" п. 3 ч. 4 ст.41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное п. 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

В соответствии с ч.1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч.4 ст. 41.8 Закона о размещении заказа сведения на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Комиссией Управления установлено, что в составе первой части заявки Участник размещения заказа выразил согласие и представил следующие характеристики товаров, предлагаемых при оказании услуг, в частности:

- Смеси сухие - толщина стяжки: 30 см, что не является диапазонным значением и, как следствие не соответствует требованиям Аукционной документации;

- Расход при толщине 10 мм: 7,5 кг/м2, что превышает требуемое Заказчику значение показателя и, как следствие не соответствует требованиям Аукционной документации.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае, недостоверных сведений предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.

Таким образом принятое аукционной комиссией решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе соответствует положениям ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Холдинг-Строй" на действия Аукционной комиссии, Государственного казенного учреждения "Центральная поликлиника ФТС России" необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/35487 от 11.11.2013).

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя Комиссии: В.О. Мурашов

Члены Комиссии: И.С. Пшеницын

М.В. Ермакова

Исп. Пшеницын И. С. (495) 784 75 05 доб. 153