Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 13 ноября 2013 г. N 2-57-6539/77-13 (ключевые темы: техническое задание - участник размещения заказа - извещение о проведении запроса котировок - государственный заказчик - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 13 ноября 2013 г. N 2-57-6539/77-13 1. Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Дворец спорта "Мегаспорт" Департамента физической культуры и спорта города Москвы

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии: начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Е.А. Исаевой

Членов комиссии:

главного государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа А.А.Овечкина,

специалиста первого разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Р.А. Фирсова,

при участии представителей: Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Дворец спорта "Мегаспорт" Департамента физической культуры и спорта города Москвы и ООО "Пожхимкомплект",

рассмотрев жалобу ООО "Пожхимкомплект" (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Дворец спорта "Мегаспорт" Департамента физической культуры и спорта города Москвы (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право поставки фильтрующих самоспасателей и контейнеров для их хранения (Заказ N0373200023013000081)(далее - Запрос котировок), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС РФ от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия государственного заказчика, в части требований установленных в Техническом задании извещения о проведении Запроса котировок ограничивающих количество участников размещения заказа.

На заседание Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов жалобы, установлено следующее.

В своей жалобе Заявитель указывает на ограничение количества участников размещения заказа путем установления в Техническом задании извещения требований к поставляемым товарам как, по своим техническим характеристикам отвечающим исключительно товару противогаз-самоспосатель "Феникс-2" производства ООО "Эпицентр Маркет".

В соответствии с п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с ч. 2.1-3.4 ст. 34 Закона о размещении заказов.

Так, в силу п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов в Техническом задании извещения о проведении Запроса котировок Заказчиком установлены необходимые требования к поставляемому товару, а именно: противогаз-самоспосатель "Феникс-2" производства ООО "Эпицентр Маркет" или эквивалент.

При этом, согласно пояснениям уполномоченных представителей государственного Заказчика, по своим техническим характеристикам отвечающим потребностям государственного Заказчика подходит также такой противогаз-самоспосатель как: защитный капюшон "ЭВАК" производства ООО НПО "Ассоциация КрилаК", о чем свидетельствует решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21.08.2013 NА12-22830/2012. В свою очередь, Заявителем не представлены документы и сведения опровергающие указанные выше доводы заказчика.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком, при размещении соответствующего государственного заказа, не ограничено количество участников размещения заказа, в связи с чем доводы жалобы являются необоснованными.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Пожхимкомплект" на действия Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Дворец спорта "Мегаспорт" Департамента физической культуры и спорта города Москвы необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение государственного заказа наложенные письмом Московского УФАС России от 12.11.2013 NМГ/35926.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель комиссии: Е.А. Исаева

Члены комиссии: А.А. Овечкин

Р.А. Фирсов

Исп. Овечкин А.А.

тел. (495) 784-75-05 (доб. 186)