Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 18 октября 2013 г. N 2-57-5799/77-13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукцион - участник размещения заказа - медицинская реабилитация - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 18 октября 2013 г. N 2-57-5799/77-13 1. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Московский научно-практический центр медицинской реабилитации, восстановительной и спортивной медицины Департамента здравоохранения города Москвы"

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Исаевой Е.А.,

Заместителя Председателя Комиссии: заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,

Члена комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Гридиной Е.В.,

в присутствии представителей Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Московский научно-практический центр медицинской реабилитации, восстановительной и спортивной медицины Департамента здравоохранения города Москвы" - Власенко В.Е.,

в отсутствие представителей АНО ДПО "Технологии Спасения", о месте, времени уведомлены письмом Московского УФАС (исх.NИК/32060 от 16.10.2013),

рассмотрев жалобу АНО ДПО "Технологии Спасения" (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Московский научно-практический центр медицинской реабилитации, восстановительной и спортивной медицины Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг в области образования (обучение пожарно-техническому минимуму) для нужд ГБУЗ МНПЦ МРВСМ ДЗМ на 4-й квартал 2013 года (Заказ N 0373200216713000181)(далее - Аукцион), в соответствии с Приказом ФАС РФ от 24.07.2012 N498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме.

По мнению Заявителя нарушение его прав и законных интересов выразилось в нарушении сроков публикации протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

В результате рассмотрения жалобы, Комиссия установила следующее.

Заказчиком 25.09.2013 был размещен государственный заказ в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг в области образования (обучение пожарно-техническому минимуму) для нужд ГБУЗ МНПЦ МРВСМ ДЗМ на 4-й квартал 2013 года (Заказ N 0373200216713000181).

В соответствии с пунктом 8 части 4 статьи 41.5 Закона о размещении заказов в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указывается дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частью 2 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

Согласно пункту 8 части 4 статья 41.5 Закона о размещении заказов, Заказчик установил в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме (реестровый N0373200216713000181) дату окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (реестровый N0373200216713000181) - 04.10.2013.

В соответствии с частью 6 статьи 41.9 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащей сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Протокол должен содержать сведения о порядковых номерах заявок на участие в открытом аукционе, решение о допуске участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе с соответствующим порядковым номером, к участию в открытом аукционе в электронной форме и о признании его участником открытого аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе, сведения о членах аукционной комиссии, принявших решение, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе или об отказе в допуске к участию в открытом аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе направляется заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией оператору электронной площадки.

Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком в регламентированный срок - 04.10.2013 не направлен оператору электронной площадки протокол рассмотрения первых частей заявок, что противоречит положениям ч.6 ст.41.9 Закона о размещении заказов.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения ч. 6 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

3. Обязательное для исполнения предписание Заказчику не выдавать, посколько выдано ранее ФАС России.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии: Е.А. Исаева

Заместитель председателя Комиссии: В.О. Мурашов

Член Комиссии: Е.В. Гридина

Гридина Е.В. тел. (495) 784-75-05 (доб. 187)