Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 декабря 2013 г. N 2-57-6681-77-13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - центр здоровья - административные регламенты - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 декабря 2013 г. N 2-57-6681-77-13 1. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научный центр здоровья детей" Российской академии медицинских наук

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,

Членов Комиссии:

Специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Ченцова Р.А.,

Специалиста 1-го разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Ермаковой М.В.,

при участии представителей: Федерального государственного бюджетного учреждения "Научный центр здоровья детей" Российской академии медицинских наук: Антонова Д.Д., Воропаева Д.А., Венедиктовой А.Л.,

ООО "Теплостроймонтаж" - Пихтелевой С.В.,

рассмотрев жалобу ООО "Теплостроймонтаж" (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного бюджетного учреждения "Научный центр здоровья детей" Российской академии медицинских наук (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме выполнения работ по капитальному ремонту в зданиях ФГБУ "НЦЗД" РАМН (Заказ N 0373100019213000094) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных торгов.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 18.11.2013 NМГ/37108 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 0373100019213000094 Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе на основании непредоставления конкретных характеристик предлагаемого к поставке товара.

На основании п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Заказчиком в технической части аукционной документации установлены характеристики необходимого товара, в частности: п. 29 Блоки из ПВХ - глубина - более 80 мм, нахлест притвора снаружи - более 4 мм, внутри - более 7 мм, зазор притвора - не менее 4 мм, толщина заполнения - 50-54 мм.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В составе первой части заявки участник размещения заказа указал следующие характеристики предлагаемых товаров: п. . 29 Блоки из ПВХ - глубина - более 80 мм, нахлест притвора снаружи - более 4 мм, внутри - более 7 мм, зазор притвора - не менее 4 мм, толщина заполнения - 50-54 мм.

Таким образом, предложение Заявителя является неконкретным, что не дает возможность идентифицировать предлагаемые товары и определить их соответствие требованиям заказчика и документации об аукционе в электронной форме.

Согласно ч. 1 ст. 41.9. Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 настоящего Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что решение аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске Заявителю к участию в Аукционе по данному основанию, является правомерным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика, аукционной комиссии необоснованной.

2. Снять ограничение на размещение государственного заказа, наложенное письмом Московского УФАС России от 18.11.2013 NМГ/37108.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии: В.О. Мурашов

Члены Комиссии: Р.А. Ченцов

М.В. Ермакова

Исп. Ермакова М.В. Тел. (495) 784-75-05 (доб. 178)