Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 декабря 2013 г. N 2-57-6705-77-13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - участник размещения заказа - административные регламенты - аукционная документация - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 декабря 2013 г. N 2-57-6705-77-13 1. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научный центр неврологии" Российской академии медицинских наук

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,

Членов Комиссии:

Специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Ченцова Р.А.,

Специалиста 1-го разряда отдела контроля за размещением государственного заказа Ермаковой М.В.,

при участии представителей Федерального государственного бюджетного учреждения "Научный центр неврологии" Российской академии медицинских наук: Пирадова М.А., Лукиной О.В., Федоровой А.К.,

в отсутствие представителей Народного фронта "За Россию", письмом Московского УФАС от 18.11.2013 N МГ/37104,

рассмотрев жалобу Народного фронт "За Россию" (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного бюджетного учреждения "Научного центра неврологии" Российской академии медицинских наук (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку портативной ультразвуковой системы высокого класса с полностью цифровой архитектурой для общего и специального применения (Заказ N 0373100078713000194) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует положения аукционной документации Заказчика в части ограничения количества участников размещения.

На заседание Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые письмом Московского УФАС от 18.11.2013 N МГ/37104 документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов жалобы, установлено следующее.

В соответствии с требованиями п.1 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов в документация открытого аукциона в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Согласно извещению о проведении открытого аукциона предметом торгов является поставка портативной ультразвуковой системы высокого класса с полностью цифровой архитектурой для общего и специального применения.

В соответствии с Техническим заданием аукционной документации Заказчиком установлены показатели (характеристики) необходимого для поставки товара, в частности по показателям "динамический диапазон", "параллельная обработка эхо-сигналов", "глубина сканирования", "угол обзора монитора", "режим портативного компьютера".

Согласно доводам Заявителя, установленные Заказчиком характеристики ограничивают круг участников размещения заказа, так как по Техническому описанию соответствует товар только одного производителя - Aplio. Тем не менее доказательств, подтверждающих данный довод Заявителя жалобы Комиссии Управления предоставлено не было.

Вместе с тем, на заседании Комиссии установлено, что на участие в данном аукционе в электронной форме подана заявка с предложением товара Toshiba Medical Sistems, что подтверждает необоснованность довода о соответствии требуемым характеристикам только товара Aplio.

Согласно ч. 2 ст. 58 Закона о размещении заказов участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Довод жалобы Заявителя является необоснованным, поскольку в приложениях жалобы отсутствуют, а так же на заседание Комиссии Управления Заявителем не представлены документы, подтверждающие довод об ограничении количества участников размещения заказов.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика необоснованной .

2. Снять ограничения, наложенные на размещения заказа письмом Московского УФАС России от 31.08.2013 NМГ/22733.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя Комиссии: В.О. Мурашов

Члены Комиссии: Р.А. Ченцов

М.В. Ермакова

Исп. Ермакова М.В. Тел. (495) 784-75-05 (доб. 178)