Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 21 ноября 2013 г. N 2-57-6691/77-13 (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - административные регламенты - здравоохранение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 21 ноября 2013 г. N 2-57-6691/77-13 1. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Городская поликлиника N 109 Департамента здравоохранения города Москвы"

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Е.А. Исаевой,

Членов Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа А.В. Гордуз,

Старшего специалиста отдела контроля за размещением государственного заказа Р.Г. Осипова,

при участии представителей:

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Городская поликлиника N 109 Департамента здравоохранения города Москвы": Л.Н. Добиной, Е.В. Поповой,

ООО "Ликом": О.М. Селиховкиной, А.П. Овчинниковой,

рассмотрев жалобу ООО "Ликом" (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Городская поликлиника N 109 Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на закупку рентгеновской пленки (Заказ N0373200563913000031) (далее - Котировки) в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении запроса котировок (Заказ N0373200563913000031).

Заявитель обжалует действия котировочной комиссии Заказчика в части отклонения котировочной заявки, как не соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые документы и установлено следующее.

Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0373200563913000031 котировочная заявка Заявителя была отклонена, на основании несоответствия заявки требованиям аукционной документации.

На основании п. 4 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

В соответствии с п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов, Заказчиком установлены требуемые характеристики необходимого к поставке товара, а именно: Ренгеновская пленка Kodak или аналог и установлены технические характеристики необходимого к поставке товара.

Согласно ч. 3 ст. 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.

В составе котировочной заявки Заявителя указаны следующие характеристики предлагаемого к поставке товара, а именно: Ренгеновская пленка Сurix RP1 NIF Agfa и указаны характеристики товара, соответствующие требованиям технического задания.

Таким образом, Комиссии Управления приходит к выводу, что котировочная заявка Заявителя соответствует требованиям указанным в извещении о запросе котировок.

На основании ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что котировочная комиссия Заказчика, в нарушение ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, неправомерно отклонена котировочная заявка Заявителя, как несоответствующая требованиям, указанным в извещении о запросе котировок.

Нарушение указанных норм Закона о размещении заказов содержит признаки административного правонарушения в ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.

3. Выдать государственному Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председателя Комиссии:	Е.А. Исаева
Члены Комиссии:	А.В. Гордуз
Исп. Осипов Р. Г. (495) 784-75-05 доб.166	Р.Г. Осипов