Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 21 ноября 2013 г. N 2-57-6769-77-13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная документация - аукционная комиссия - административные регламенты - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 21 ноября 2013 г. N 2-57-6769-77-13 1. Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Московская государственная академическая филармония"

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,

членов Комиссии:

Старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа - Пшеницына И.С.,

Главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа - Гридиной Е.В.,

при участии представителей:

Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Московская государственная академическая филармония": Тихоненко С.Н., Алавердяна Л.С.,

заявителя жалобы - ООО СК "Триумф": Муравьевой О.В.,Селеверсовой М.В.,

рассмотрев жалобу ООО СК "Триумф" (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного бюджетного учреждение культуры "Московская государственная академическая филармония" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на выполнение капитального ремонта системы электроснабжения в зданиях, расположенных по следующим адресам: г. Москва, ул. Тверская, д. 29, стр. 3 и д. 31/4, стр. 1 (Заказ N0373100109813000044) (далее - Аукцион), в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном открытом Аукционе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. NМГ/37443 от 20.11.2013) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе N 0373100109813000044 Заявителю (заявка N 6) отказано в допуске к участию в Аукционе в соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов по причине несоответствия сведений, представленных в заявке, требованиям Аукционной документации, в частности сведений о товаре: "Напорные полиэтиленовые трубы".

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов в Аукционной документации содержатся необходимые максимальные и минимальные значения и показатели, значения которых не могут изменяться требуемых при выполнении работ товаров, в том числе: "Напорные полиэтиленовые трубы" - полиэтилен - ПЭ 63, ПЭ 80, ПЭ 100; минимальная длительная прочность - не менее 6,3; расчетное напряжение не менее 5,0.

Вместе с тем, в Аукционной документации установлено требование о соответствии предлагаемых товаров (материалов) ГОСТ 18599-2001.

Согласно пп. "б" п. 3 ч. 4 ст.41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого при выполнении работ товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В соответствии с ч.1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч.4 ст. 41.8 Закона о размещении заказа сведения на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В ходе изучения заявки Заявителя, Комиссией Управления установлено, что в составе первой части заявки участник размещения заказа выразил согласие и представил следующие характеристики товаров (материалов), предлагаемых при выполнении работ, в том числе: "Напорные полиэтиленовые трубы" - полиэтилен - ПЭ 80; минимальная длительная прочность - 7,8; расчетное напряжение 6,2, что не соответствует требованиям ГОСТ 18599-2001 и, как следствие Аукционной документации, так как согласно ГОСТ 18599-2001 данные показатели минимальной длительной прочности и расчетного напряжения не соответствуют полиэтилену - ПЭ 80.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае, несоответствия характеристик предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов Аукционной документации.

Таким образом принятое аукционной комиссией решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе соответствует положениям ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО СК "Триумф" на действия Аукционной комиссии, Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Московская государственная академическая филармония" необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России (исх. NМГ/37443 от 20.11.2013).

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя Комиссии: В.О. Мурашов

Члены Комиссии: И.С. Пшеницын

Е.В. Гридина

Исп. Пшеницын И. С. (495) 784 75 05 доб. 153