Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 сентября 2013 г. N 2-57-3150/77-13 (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - административные регламенты - электронный документ - запрос котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 сентября 2013 г. N 2-57-3150/77-13 1. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московская государственная академия ветеринарной медицины и биотехнологии имени К.И.Скрябина"

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Е.А. Исаевой,

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа В.О. Мурашова,

члена комиссии:

главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Овечкина А.А.,

при участии представителей: Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московская государственная академия ветеринарной медицины и биотехнологии имени К.И.Скрябина" - Щелоковой Т.П. (дов. N06-20-744 от 26.09.2013); ООО "МИЛЕН" - Удаловой Е.А. (дов. Nб/н от 25.09.2013), Киркова С.В. (дов. Nб/н от 25.09.213),

рассмотрев жалобу ООО "МИЛЕН" (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московская государственная академия ветеринарной медицины и биотехнологии имени К.И.Скрябина" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на ремонт мягкой кровли зданий (Заказ N0373100002113000006)(далее - Запрос котировок), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия государственного Заказчика в части непринятия котировочной заявки ООО "МИЛЕН", направленой посредством электронной почты.

На заседание Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов жалобы, установлено следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

Исходя из положений ч. 3 ст. 46 Закона о размещени заказов, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом.

Установлено, что Заявитель на адрес электронной почты Заказчика, указанный в извещении о проведении Запроса котировок направил котировочную заявку.

Однако, согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок N0373100002113000006 от 18.09.2013, котировочная заявка Заявителя в указанном протоколе не значится.

На заседании Комиссии Управления уполномоченным представителем государственного Заказчика даны пояснения относительно данного обстоятельства согласно которым у Заказчика отсутствует возможность осуществлять сбор заявок на участие в Запросе котировок в форме электронных документов и требование о надлежащей подачи котировочных заявок только в письменной форме установлено извещением о проведении Запроса котировок, в соответствии с п. 3 ст. 43 Закона о размещении заказов.

Данная позиция закреплена письмом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 31.05.2007 г. N76998-АШ/Д04 "О разъяснеии положений Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Кроме того, согласно п. 15 Извещения о проведении Запроса котировок котировочные заявки принимаются по адресу: г. Москва, ул. Академика Скрябина, д. 23, стр. 1 (главный корпус), кабинет N102. Доставка курьером по адресу заказчика.

Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что котировочная заявка ООО "МИЛЕН" не подана в порядке установленном в Извещении о проведении Запроса котировок.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "МИЛЕН" на действия Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московская государственная академия ветеринарной медицины и биотехнологии имени К.И.Скрябина" необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение государственного заказа наложенные письмом Московского УФАС России от 25.09.2013 NМГ/29083.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель комиссии: Е.А. Исаева

Заместитель председателя комиссии: В.О. Мурашов

Члены Комиссии: А.А. Овечкин

Исп. Овечкин А.А.

тел. (495) 784-75-05 (доб. 186)