Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 30 октября 2013 г. N 10/36363 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - здравоохранение - котировочная заявка - участник размещения заказа - заявка на участие в конкурсе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 30 октября 2013 г. N 10/36363 1.Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы Городская клиническая больница N 53 Департамента здравоохранения города Москвы

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Исаевой Е.А.,

Членов Комиссии:

старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Т.А. Логиновой,

специалиста 1-го разряда отдела контроля за размещением государственного заказа В.Э. Селютиной,

при участии представителей Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы Городская клиническая больница N 53 Департамента здравоохранения города Москвы - Поляковой А.А. Давыдовой О.А.; в отсутствие представителей ООО "МЕДБИЗНЕССЕРВИС" - о месте, времени уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС исх. N МГ/33689 от 29.10.20213,

рассмотрев жалобу ООО "МЕДБИЗНЕССЕРВИС" (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы Городская клиническая больница N 53 Департамента здравоохранения города Москвы (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на поставку стол операционный, рентгенопрозрачный Государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы Городская клиническая больница N53 Департамента здравоохранения города Москвы в 2013 году (Заказ N0373200016613000142) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N  94- ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), в соответствии с Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "МЕДСЕРВИСБИЗНЕС" на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы Городская клиническая больница N 53 Департамента здравоохранения города Москвы при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на поставку стол операционный, рентгенопрозрачный Государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы Городская клиническая больница N53 Департамента здравоохранения города Москвы в 2013 году (Заказ N0373200016613000142) .

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в неправомерном отказе Завявителю в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

На заседании Комиссии представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС исх. N МГ/33689 от 29.10.20213 необходимые документы и сведения, установлено следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Управления установлено, что в нарушение требований, установленных ч. 2 ст. 58 Закона о размещении заказов Заявителем не были предоставлены документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы относительно неправомерного отклонения заявки..

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2.1 ст. 57 Закона о размещении заказов установлено, что обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола и не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в соответствии с настоящего Федерального закона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, за исключением случаев, предусмотренных - настоящей статьи. Жалоба на положение конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи соответственно заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе, рассмотрения и оценки котировочных заявок, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим соответственно заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе, котировочную заявку. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Из изложенного следует, что жалоба ООО "МЕДСЕРВИСБИЗНЕС" на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы Городская клиническая больница N 53 Департамента здравоохранения города Москвы при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на поставку стол операционный, рентгенопрозрачный Государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы Городская клиническая больница N53 Департамента здравоохранения города Москвы в 2013 году (Заказ N0373200016613000142) окончание срока подачи заявок - 10.10.2013 08:00, в то время как, жалоба ООО "МЕДСЕРВИСБИЗНЕС" поступила в Московское УФАС России 23.10.2013.

Комиссией Управления принято решение оставить жалобу ООО "МЕДСЕРВИСБИЗНЕС" в части обжалования аукционной документации Заказчика без рассмотрения в соответствии с ч.2.1. ст. 57 Закона о размещении заказов.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления,

РЕШИЛА:

1. Жалобу оставить без рассмотрения в соответствии с ч.2.1 ст. 57 Закона о размещении заказов.

2. Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 17.10.2013 г. NИГ/32177.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель комиссии	Е.А. Исаева
Члены комиссии:	Т.А. Логинова
	В.Э. Селютина

Исп. Селютина В.Э. тел. (495) 784-75-05 (доб. 189)