Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 31 октября 2013 г. N 2-57-6149/77-13 (ключевые темы: совет депутатов - участник размещения заказа - электронный документ - котировочная заявка - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 31 октября 2013 г. N 2-57-6149/77-13 1. Аппарат Совета депутатов муниципального округа Можайский

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Исаевой Е.А.,

Членов Комиссии:

Логиновой Т.А. - старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа,

Лысовой Н.А. - главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа,

при участии представителей: Аппарата Совета депутатов муниципального округа Можайский - Кобякова В.В., Муратова Т.А.; ООО "Диполь Техно" - Куприяновой О.А.,

рассмотрев жалобу ООО "Диполь Техно" (далее - Заявитель) на действия уполномоченного органа - Аппарата Совета депутатов муниципального округа Можайский (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право оказания услуг по оснащению компьютерным оборудованием, программным обеспечением и оргтехникой аппарата Совета депутатов муниципального округа Можайский (Заказ N0173300011213000006) (далее - Аукцион) и в соответствии с Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Административный регламент), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N  94- ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "Диполь Техно" на действия (бездействие) Аппарата Совета депутатов муниципального округа Можайский при проведении запроса котировок на право оказания услуг по оснащению компьютерным оборудованием, программным обеспечением и оргтехникой аппарата Совета депутатов муниципального округа Можайский (Заказ N0173300011213000006).

Заявитель обжалует действия Заказчика в части не принятия котировочной заявки Заявителя.

На заседании Комиссии представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС (исх. NМГ/33788 от 29.10.2013) необходимые документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия Управления установила следующее.

Согласно жалобе Заявителем была подана заявка на участие в запросе котировок в электронной форме, однако в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0173300011213000006-П от 23.10.2013 заявка участника размещения заказа не значится. При этом подтверждения получения заявки ООО "Диполь Техно" в форме электронного документа участнику размещения заказа от Заказчика не поступало.

Согласно ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

В соответствии с Извещением о проведении запроса котировок от 11.10.2013 N 0173300011213000006 (далее - Извещение) Заказчиком установлены дата и время окончания подачи котировочных заявок (по местному времени заказчика) 22.10.2013 в 15:45, а так же указан адрес электронной почты Заказчика .

Установлено, что заявка ООО "Диполь Техно" была подана в электронной форме, при этом Заявителем представлен скриншот, подтверждающий факт отправки котировочной заявки в электронный адрес Заказчика с указанием электронной цифровой подписи участника размещения заказа.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в адрес Заказчика заявка Заявителя не поступала.

Доказательств, опровергающих доводы Заявителя, на заседание Комиссии Управления не представлены.

Таким образом, Комиссия Управления пришла к выводу о нарушении Заказчиком ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Диполь Техно" на действия (бездействие) Аппарата Совета депутатов муниципального округа Можайский обоснованной.

2. Признать в действиях котировочной комиссии Заказчика нарушение п. 2 ст.46 Закона о размещении заказов.

3. Выдать государственному заказчику Аппарату Совета депутатов муниципального округа Можайский обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии Е.А. Исаева

Член комиссии Л.А. Логинова

Н.А. Лысова

Исп. Лысова Н.А.тел. (495) 784-75-05 (доб. 153)