Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 26 ноября 2013 г. N 2-57-6869/77-13 (ключевые темы: котировочная заявка - таможенные пошлины - перевозка - извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 26 ноября 2013 г. N 2-57-6869/77-13 1.Управа района Щукино города Москвы

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа В.О. Мурашова;

членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа А.В. Гордуз,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Р.Г. Осипова,

при участии представителей:

Управы района Щукино города Москвы: Е.Ю. Карташовой,

ООО "СПЕЦПРОЕКТ": И.В. Петрова,

рассмотрев жалобу ООО "СПЕЦПРОЕКТ" (далее - Заявитель) на действия Управы района Щукино города Москвы (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта отдельных конструктивных элементов многоквартирных жилых домов района Щукино (Заказ N0373200067513000038) (далее - Котировки) в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении запроса котировок (Заказ N0373200067513000038).

Заявитель обжалует действия котировочной комиссии Заказчика в части отклонения котировочной заявки, как не соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

На заседание Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые письмом Московского УФАС (N МГ/37869 от 22.11.2013) документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов жалобы, установлено следующее.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0373200067513000038 котировочная заявка Заявителя была отклонена на основании отсутствия сведений о включенных или не включенных расходах в цену товара, работы, услуги.

На основании п. 4 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

На основании п. 7 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать следующие сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

В соответствии с п. 7 ст. 43 Закона о размещении заказов, Заказчиком установлен порядок формирования цены гражданско-правового договора, а именно: окончательная цена товара включает стоимость продукции, тары, упаковки, маркировки, стоимость доставки, все издержк, разгрузку, вывоз тары (упаковки), расходы, в том числе расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, ндс.

Согласно п. 5 ст. 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать цену товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

В составе котировочной заявки Заявителя указано: "что цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи): 320000 (триста двадцать тысяч) рублей 00 копеек, включая расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи".

Комиссия Управления изучив представленные материалы, приходит к выводу, что котировочная заявка Заявителя соответствует требованиям установленным ст. 44 Закона о размещении заказов.

На основании ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком неправомерно отклонена котировочная заявка Заявителя, как несоответствующая требованиям, указанным в извещении о запросе котировок.

Таким образом, котировочной комиссией Заказчика было нарушено положение п. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СПЕЦПРОЕКТ" на действия Управы района Щукино города Москвы обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение требований ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов Заказчику не выдавать, так как по результатам торгов заключен государственный контракт N 41/13 от 22.11.2013 и восстановление законных прав и интересов участника размещения заказа возможно только в судебном порядке.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя Комиссии:	В.О. Мурашов
Члены Комиссии:	А.В. Гордуз
Осипов Р.Г. (495) 784-75-05 доб.166	Р.Г. Осипов