Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 1 ноября 2013 г. N 2-57-6229/77-13 (ключевые темы: федеральное бюджетное учреждение - среднее профессиональное образование - участник размещения заказа - котировочная заявка - электронный документ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 1 ноября 2013 г. N 2-57-6229/77-13 1. Федеральное бюджетное учреждение среднего профессионального образования Колледж Министерства иностранных дел Российской Федерации

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Исаевой Е.А.,

Заместителя председателя комиссии - заместителя ачальника отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,

Члена Комиссии:

специалиста 1-го разряда отдела контроля за размещением государственного заказа В.Э. Селютиной,

при участии представителей: Федерального бюджетного учреждения среднего профессионального образования Колледж Министерства иностранных дел Российской Федерации - Князевой Н.А; ООО "ПК техномикс" - Колонтай Н.Б.,

рассмотрев жалобу ООО "ПК Техномикс" (далее - Заявитель) на действия Федерального бюджетного учреждения среднего профессионального образования Колледж Министерства иностранных дел Российской Федерации (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право поставки компьютерной техники (моноблоки) в комплекте для нужд ФБУ СПО Колледж МИД России (Заказ N0373100035313000002) (далее - Запрос Котировок) и в соответствии с Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Административный регламент), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N  94- ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "ПК Техномикс" на действия Федерального бюджетного учреждения среднего профессионального образования Колледж Министерства иностранных дел Российской Федерации (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право поставки компьютерной техники (моноблоки) в комплекте для нужд ФБУ СПО Колледж МИД России (Заказ N0373100035313000002).

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в не принятия котировочной заявки Заявителя.

На заседании Комиссии представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС исх. NМГ/34178 от 31.10.2013 документы и сведения, даны устные и письменные разъяснения.

В результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия Управления установила следующее.

Согласно жалобе Заявителем была подана в электронной форме заявка на участие в запросе котировок, однако в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0373100035313000002-П от 23.10.2013 заявка участника размещения заказа не значится. При этом подтверждения получения заявки ООО "ПК Техномикс" в форме электронного документа участнику размещения заказа от Заказчика не поступало.

Согласно ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

В соответствии с Извещением о проведении запроса котировок от 10.10.2013 N 0373100035313000002 (далее - Извещение) Заказчиком установлены дата и время окончания подачи котировочных заявок (по местному времени заказчика) 22.10.2013 в 17:00, а так же указан адрес электронной почты Заказчика k.mid@yandex.ru.

Установлено, что заявка ООО "ПК Техномикс" была подана в электронной форме, при этом Заявителем представлены копии сообщений об отправке и получении почтовых отправлений, подтверждающий факт отправки котировочной заявки в электронный адрес Заказчика.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что заявка Заявителя поступила на адрес электронной почты, указанный в извещении, оказавшийся нефункционирующим. В связи с произошедшей технической ошибкой заявка Заявителя была недоступна для рассмотрения Заказчиком.

Таким образом, Комиссия Управления пришла к выводу о нарушении Заказчиком ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ПК Техномикс" на действия Федерального бюджетного учреждения среднего профессионального образования Колледж Министерства иностранных дел Российской Федерации обоснованной.

2. Признать в действиях котировочной комиссии Заказчика нарушение п. 2 ст.46 Закона о размещении заказов.

3. Выдать государственному заказчику Аппарату Совета депутатов муниципального округа Можайский обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии Исаева Е.А

Заместитель председателя Комиссии Мурашов В.О

Селютина В.Э

Исп. Селютина В.Э.тел. (495) 784-75-05 (доб. 189)