Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 18 ноября 2013 г. N 319-РЗ-04-13 (ключевые темы: участник размещения заказа - водный транспорт - аукцион в электронной форме - заявка на участие в аукционе - государственный заказчик)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 18 ноября 2013 г. N 319-РЗ-04-13 ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Астраханской области, утвержденная приказами руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия ), в составе:

председатель комиссии

Меркулов Н.С. - руководитель Управления;

члены комиссии:

Луковкина И.В. - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

Лапшина И.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

в отсутствие представителя ООО МФ "Перестройка" (надлежащим образом уведомлен) и в отсутствие представителя государственного заказчика - Каспийский институт морского и речного транспорта - филиал ФБОУ ВПО "Волжская государственная академия водного транспорта" (ходатайство от 18.11.2013), рассмотрев жалобу ООО МФ "Перестройка" (адрес: 414011, г. Астрахань, ул. Медиков, 6 А) на действия единой комиссии государственного заказчика - Каспийский институт морского и речного транспорта - филиал ФБОУ ВПО "Волжская государственная академия водного транспорта" (адрес: 414014, г.Астрахань, ул.Костина, 2) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку изделий из ПВХ (сантехнических товаров) (номер извещения: 0325100005113000137), на основании ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 N-94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), приказов ФАС России от 01.09.2006 N228, от 14.05.2008 N163, от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 11.11.2013 поступила жалоба ООО МФ "Перестройка" (далее - Заявитель, Общество) на действия единой комиссии государственного заказчика - Каспийский институт морского и речного транспорта - филиал ФБОУ ВПО "Волжская государственная академия водного транспорта" (далее - Заказчик, ВГАВТ) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку изделий из ПВХ (сантехнических товаров) (номер извещения: 0325100005113000137) (далее - открытый аукцион), в которой сообщалось, что аукционная комиссия Заказчика незаконно отказала Обществу в допуске к участию в открытом аукционе, на основании чего Заявитель просит рассмотреть жалобу по существу и принять меры в соответствии действующим законодательством Российской Федерации.

Комиссией ранее, 12.11.2013, была рассмотрена жалоба участника размещения заказа ООО НПП "Монтаж" на действия единой комиссии Заказчика при проведении открытого аукциона, а также проведена внеплановая проверка всей процедуры открытого аукциона и принято соответствующее решение N317-РЗ-04-13, которым было установлено следующее:

"Как следует из материалов дела, на участие в открытом аукционе было подано 17 заявок от участников размещения заказа, которым согласно протоколу рассмотрения (первых частей) заявок от 05.11.2013 N1/139/2013 было отказано в допуске к участию в открытом аукционе.

Согласно пояснениям представителя ВГАВТ, а также представленным документам "единая комиссия Заказчика за тем же днем пересмотрела первые части аукционных заявок участников размещения заказа и протоколом (вторым) рассмотрения (первых частей) заявок от 05.11.2013 N1/139/2013 допустила всех участников размещения заказа к участию в открытом аукционе.

Однако при размещении на официальном сайте информации о допуске участников размещения заказа должностное лицо, на которого возложена обязанность по размещению протокола рассмотрения (первых частей) заявок от 05.11.2013 N1/139/2013 допустила техническую ошибку, которая выразилась в размещении неверного протокола рассмотрения (первых частей) заявок от 05.11.2013 N1/139/2013".

При этом, Комиссией в ходе указанной внеплановой проверки было установлено, что первые части аукционных заявок всех участников размещения заказа соответствовали требования, установленным документацией об открытом аукционе на поставку изделий из ПВХ (сантехнических товаров) и ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, в т.ч. и первая часть аукционной заявки Заявителя.

На основании вышеизложенного, а также учитывая решение N317-РЗ-04-13 и предписание N317-РЗ-04-13, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО МФ "Перестройка" на действия единой комиссии государственного заказчика - Каспийский институт морского и речного транспорта - филиал ФБОУ ВПО "Волжская государственная академия водного транспорта при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку изделий из ПВХ (сантехнических товаров) (номер извещения: 0325100005113000137) обоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Н.С.Меркулов

Члены комиссии: И.В.Луковкина

И.В.Лапшина