Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14 апреля 2017 г. N 44-1408/17 (ключевые темы: аукцион - административные регламенты - аукционная комиссия - оператор электронных площадок - окончание срока)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14 апреля 2017 г. N 44-1408/17 ГБДОУ детский сад N 43 Приморского района Санкт-Петербурга

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

ГБДОУ детский сад N 43 Приморского района Санкт-Петербурга (далее - Заказчик):

ООО "СтройМонтаж" (далее - Заявитель):

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. 8392-ЭП/17 от 07.04.2017) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по ремонту систем водоснабжения, отопления и канализации в здании ГБДОУ детский сад N 43 Приморского района Санкт-Петербурга в 2017 ГОДУ (извещение номер 0372200123117000001) (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 24.03.2017 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200123117000001. Начальная (максимальная) цена контракта - 1 774 989,00 рублей.

В жалобе ООО "СтройМонтаж" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе.

Заказчик с доводами жалобы не согласен и считает ее необоснованной.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителей сторон, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно ч.ч. 6 и 7 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Вышеуказанный протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников является 06.04.2017.

Установлено, что протокол рассмотрения первых частей заявок N 0372200123117000001-1 от 06.04.2017 направлен оператору электронной площадки - ЗАО "Сбербанк - Автоматизированная система торгов" - в установленный Законом о контрактной системе срок. Однако Заказчиком был ошибочно прикреплен неверный текстовый файл, ввиду чего им был повторно направлен протокол рассмотрения первых частей заявок в актуальной редакции.

В силу ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Из доводов жалобы следует, что Заявитель обжалует отказ ему в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям недействующей редакции протокола рассмотрения первых частей заявок, следовательно, изложенные доводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а основания для признания данной жалобы обоснованной - отсутствуют.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СтройМонтаж" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.