Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 17 апреля 2017 г. N 44-1372/17 (ключевые темы: антимонопольный орган - административные регламенты - аукционная комиссия - комиссии по осуществлению закупок - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 17 апреля 2017 г. N 44-1372/17 ГБОУ школа N 131 Красносельского района Санкт-Петербурга

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

ГБОУ школа N 131 Красносельского района Санкт-Петербурга (далее - Заказчик):;

в отсутствие представителей:

ООО "Строительно-Монтажная Академия" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о времени и месте заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. 8476-ЭП/17 от 10.04.2017) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания ГБОУ школа N 131 Красносельского района Санкт-Петербурга по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Кузнецова, д. 23, корп. 2 (ХВС и ГВС) (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 27.03.2017 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200001317000006. Начальная (максимальная) цена контракта - 2 737 047,00 рублей.

В жалобе ООО "Строительно-Монтажная Академия" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе.

Согласно п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Комиссией УФАС 10.04.2017 по закупке с номером извещения 0372200001317000006 по результатам жалобы ООО "Строительно-Монтажная Академия" выявлено нарушение ч. 2 ст. 33, п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 27 ст. 34, ч. 3 ст. 96, п. 1 ч. 1 ст. 96 Закона о контрактной системе, с целью устранения выявленных нарушений выдано предписание:

- отменить все протоколы, составленные в ходе проведения аукциона с номером извещения 0372200001317000006;

- вернуть заявки участникам закупки с номером извещения 0372200001317000006;

- внести изменения в документацию об электронном аукционе, руководствуясь мотивировочной частью решения, указанного в преамбуле настоящего предписания;

- продлить срок подачи заявок в соответствии с законодательством о контрактной системе;

- провести процедуры закупки с номером извещения 0372200001317000006 в соответствии с законодательством о контрактной системе.

В ходе заседания Комиссии УФАС установлено, что Заказчиком 17.04.2017 обжалуемый Заявителем протокол отменен. При установленных обстоятельствах, на дату заседания Комиссии УФАС нет предмета для рассмотрения жалобы по существу.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 64, 66, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Строительно-Монтажная Академия" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.