Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 11 апреля 2017 г. N 93 (ключевые темы: участники закупок - антимонопольный орган - заявка на участие в электронном аукционе - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 11 апреля 2017 г. N 93 Заказное с уведомлением

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Клостер Е.А.	- руководитель управления ;
Члены Комиссии:	- Косимова М.П.	- заместитель начальника отдела контроля закупок;
	- Кудинова К.В.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок.

в присутствии представителей:

от заказчика (Пятый арбитражный апелляционный суд);

- Голиков Александр Петрович (представитель по доверенности);

от заявителя (ООО "Лайн Микс")

- не явились, надлежащим образом уведомлены

Рассмотрев жалобу ООО "Лайн Микс" и материалы дела N 7-1/137,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Лайн Микс" (далее - заявитель) на действия заказчика Пятого арбитражного апелляционного суда при проведении электронного аукциона на текущий ремонт здания суда (N0120100006817000017).

Заявитель указывает на неправомерное отклонение заявки N3.Обоснование отклонения: непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной систем е) или не предоставление недостоверной информации (Отказ по п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе).

В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Закона о контрактной системе, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем документов и информации установлено следующее.

Извещение N 0120100006817000017 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте ЕИС 15.03.2017 г.

Объект закупки - текущий ремонт здания суда.

Начальная (максимальная) цена контракта: 7 407 000 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 03.04.2017 N0120100006817000017-1 подано 5 заявок, заявки под номерами 3,4,5 не допущены.

Исходя из отзыва заказчика, жалобу данная сторона полагает необоснованной.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель заказчика поддержал позицию, изложенную в своем отзыве в полном объеме.

Комиссия Хабаровского УФАС России, проанализировав материалы дела 7-1/137, приходит к следующим выводам.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель заказчика поддержал позицию, изложенную в своем отзыве в полном объеме.

В соответствии с пп.б п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующее информацию, при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Аукционной комиссией установлено, что в первой части заявки, значения по позициям N1 "Асбест хризолитовый", N9 "Вода", N26 "Клей для облицовочных работ", N72 "Устройство автоматики для ворот с открывающимися створками", N 76 "Шпатлевка клеевая", являются не соответствующими техническому заданию, так как, согласно п.1.1.3.4. ч.1 документации об проведении электронного аукциона, при заполнении заявки, в описание объекта закупки не допускается употребление в заявке глаголов в будущем времени "будет", "должен", "возможно", "допускается", "средний" и т.д, а также слов и словосочетаний таких как не более, не менее, от , от _.до (для диапазонных показателей), не ниже, не выше, менее, более, максимальный, минимальный, допустимый., возможный.

Так как, участник закупки по данным позициям указывает слова, и словосочетания не соответствующие требованиям при заполнение первой части заявки, заказчиком принято решение о признании данных позиции несоответствующими требованиям аукционной документации

Так же участника закупки отклонили по позициям N49 "Провода силовые с медной жилой", N51 "Проволока канатная оцинкованная" за предоставление недостоверных сведений.

В позиции N49 "Провода силовые с медной жилой" участник закупки предложил кабель с сечением жил 0,75 мм2 с диаметром 1,2 мм. Данный кабель с сечением жил 0,75 мм2 не может иметь диаметр жил 1,2 мм.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель заказчика пояснил, что согласно представленной заявке участника закупки диаметр жилы составляет 1,2 мм. В этом случае сечение (окружности) будет намного выше, чем 0,75 мм2 как предлагает в своей заявке участник закупки. Данный расчет, как пояснил заказчик, можно вычислить по формуле.

Так же по позиции N51 "Проволока канатная оцинкованная", участник закупки предложил диаметр проволоки 3,0 мм который не может иметь сечение 6,0 мм. Данное утверждение также можно рассчитать математическим путем по формуле.

Поскольку заказчик рассчитывал данные позиции по математическим формулам, и выявил несоответствие по данным позициям, заказчик принял решение, признать показатели по позициям N49,N51 недостоверными сведениями.

На основании вышеизложенного, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу, что нарушении Закона о контрактной системе в действиях комиссии заказчика при отклонении заявки N3, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "Лайн Микс" на действия комиссии заказчика суда Еврейской автономной области, необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Е.А.Клостер
Члены Комиссии:	М.П.Косимова
	К.В.Кудинова