Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 11 апреля 2017 г. N ГЗ-176/17 (ключевые темы: субъекты малого предпринимательства - запрос котировок - социально ориентированные некоммерческие организации - закупки товаров, работ и услуг - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 11 апреля 2017 г. N ГЗ-176/17 ООО "Проектный Дом"

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

27.03.2017 года Заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru опубликован запрос котировок N 0501600011717000001 "Закупка медицинского оборудования ( концентратор кислорода)" начальная (максимальная) цена контракта 77 666,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 03.04.2017 NП1, заявка Заявителя ООО "Проектный Дом" была отклонена по следующим основаниям "ООО "Проектный Дом" не продекларировало в заявке принадлежность к субъектам малого предпринимательства. Тем самым участник нарушил требование п. 5 ч. 3 ст. 73 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Заявка подлежит отклонению в соответствии с ч. 7 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ".

Согласно доводам Заказчика, Заявитель не предоставил в своей заявке декларацию, подтверждающую принадлежность участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст. 73 Закона о контрактной системе Заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы: декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Комиссия Башкортостанского УФАС России проанализировав заявку Заявителя, установила, что декларирование принадлежности к субъектам малого предпринимательства было выполнено на 4 листе п. 7 Заявки "ООО "Проектный Дом" является субъектом малого предпринимательства".

В соответствии с письмом от 4 апреля 2014 года ФАС NАЦ/13590/14 " Частью 3 ст. 30 Закона о контрактной системе установлено, что при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в ч. 1 ст. 30 Закона о контрактной системе, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупки, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупки обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированными некоммерческим организациям.

Таким образом, статьей 30 Закона о контрактной системе установлено, что документом, подтверждающим право участника открытого конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений на получение преимуществ в соответствии со статьей 30 Закона о контрактной системе, является декларация. Необходимость представления иных документов, подтверждающих статус такого участника как субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, Законом о контрактной системе не предусмотрена.

Таким образом, Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что комиссией Заказчика нарушена ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе, а именно отклонение Заявки на участие в запросе котировок по основаниям, не предусмотренным Законом о контрактной системе.

Следовательно, доводы жалобы заявителя признаются комиссией Башкортостанского УФАС России обоснованными.

На основании вышеизложенного и руководствуясьст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Проектный Дом" на действия Заказчика, в лице Муниципального унитарного предприятия" Белорецкие городские электрические сети" (далее - Заказчик) при определении поставщика путем проведения запроса котировок 0501600011717000001 "Заключение договора на разработку проектно-изыскательских работ", обоснованной.

2. В действиях Заказчика установлено нарушение ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.