Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 29 октября 2013 г. N ГЗ-868/13 (ключевые темы: капитальный ремонт - административные регламенты - антимонопольный орган - извещение о проведении запроса котировок - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 29 октября 2013 г. N ГЗ-868/13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Заместитель председателя Комиссии - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Дудина Ю.А.;

члены Комиссии:

начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Исламгулов С.Ф.;

заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Литвинов М.В.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Башкортостанского УФАС России 25.10.2013 г. (вх.N15255) поступила жалоба от ООО "АГС Групп" (далее - Заявитель) на действия заказчика, в лице Отдела образования Администрации муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан (далее - Заказчик), при размещении заказов путем проведения запроса котировок N 0301300293513000001 "Капитальный ремонт дверных блоков в здании МБДОУ д/с N 3 с. Стерлибашево муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан", N 0301300293513000002 "Капитальный ремонт потолков в здании МБДОУ д/с N 3 с. Стерлибашево муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан", N 0301300293513000009 "Капитальный ремонт стен и полов здании МБДОУ д/с N 3 с. Стерлибашево муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан" и N 0301300293513000010 "Капитальный ремонт половых покрытий в здании МБДОУ д/с N 3 с. Стерлибашево муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан".

Заявитель считает, что Заказчик нарушила Федеральный закон от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), а именно неправомерный выбор способа размещения заказа, что нарушает ч. 1 ст. 10 и ч. 3 ст. 42 Закона о размещении заказов.

В соответствии с требованиями пункта 3.7 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - Административный регламент), утвержденного Приказом ФАС России от 24 июля 2012 г. N498, при поступлении жалобы контролирующий орган проверяет ее на соответствие требованиям, установленным Законом о размещении заказов, а также положениям Административного регламента.

Комиссией Башкортостанского УФАС России были проанализированы представленные материалы на соответствие требованиям Закона о размещении заказов. Установлено следующее:

Согласно извещениям о проведении запроса котировок, размещенном на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru, установлена дата и время окончания подачи котировочных заявок (время местное): до 03.09.2013 17:00

На официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru 04.09.2013 г. в 18:28 был размещен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0301200014413000003-П от 04.09.2013 г.

Жалоба ООО "АГС Групп", Башкортостанским УФАС России была получена нарочно 25.10.2013 г. вх.N15255.

В соответствии с Федеральным законом от 21.04.2011 N 79-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" вступившим в силу 27.04.2011, часть 2 ст.57 Закона о размещении заказов изложена в следующей редакции: жалоба на положение конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи соответственно заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок.

Таким образом, жалоба ООО "АГС Групп" была подана по истечении установленного законом срока подачи жалоб. Обжалование действий Заказчика в данном случае осуществляется только в судебном порядке.

Согласно п.3 ч.1 ст. 59 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба подана по истечении срока указанного в ч. 2 ст.57 настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 1 статьи 59 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу ООО "АГС Групп" на действия заказчика, в лице Отдела образования Администрации муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан, при размещении заказов путем проведения запроса котировок N 0301300293513000001 "Капитальный ремонт дверных блоков в здании МБДОУ д/с N 3 с. Стерлибашево муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан", N 0301300293513000002 "Капитальный ремонт потолков в здании МБДОУ д/с N 3 с. Стерлибашево муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан", N 0301300293513000009 "Капитальный ремонт стен и полов здании МБДОУ д/с N 3 с. Стерлибашево муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан" и N 0301300293513000010 "Капитальный ремонт половых покрытий в здании МБДОУ д/с N 3 с. Стерлибашево муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан".

Заместитель председателя Комиссии Дудина Ю.А.

Члены Комиссии Исламгулов С.Ф.

Литвинов М.В.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.