Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 10 октября 2013 г. N ГЗ-782/13 (ключевые темы: участник размещения заказа - оператор электронных площадок - аукцион в электронной форме - жалобы на действия (бездействие) заказчика - специализированная организация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 10 октября 2013 г. N ГЗ-782/13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Башкортостанского УФАС России 08.10.2013 г. (вх. N 14335) поступила жалоба от ООО АФК "Информационные технологии" (далее - Заявитель) на действия комиссии государственного заказчика в лице Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Башкортостан" (далее - Заказчик), при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме N 0301100035113000080 "монтаж системы структурированной кабельной системы (СКС) для информационной инфраструктуры в объеме государственного оборонного заказа для нужд ФКУЗ "МСЧ МВД России по РБ".

Согласно жалобе Заявитель считает, что Заказчик нарушил положения Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с требованиями пункта 3.7 Административного регламента федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2012 года N498), поступившая в антимонопольный орган жалоба должна быть проверена на соответствие требованиям, установленным Законом о размещении заказов.

В соответствии с положениями части 4 статьи 57 Закона о размещении заказов участник размещения заказа вправе подать в письменной форме, в том числе посредством использования факсимильной связи, жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ или оказание услуг для федеральных нужд, нужд федерального бюджетного учреждения, а также на действия (бездействие) оператора электронной площадки в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти.

Таким образом, возможность подачи жалобы в электронном виде указанной нормой Закона о размещении заказов не предусмотрена.

В соответствии с положениями Закона о размещении заказов участник электронного аукциона вправе подать жалобу в форме электронного документа в контролирующий орган посредством функционала электронной площадки. Данная возможность предоставляется только тем участникам размещения заказа, которые аккредитованы на электронной площадке и подали заявки на участие в аукционе в электронной форме. Указанные участники размещения заказа могут подать жалобу в электронной форме только на действия заказчика, оператора электронной площадки, уполномоченного органа, специализированной организации и аукционной комиссии, которые совершены при проведении аукциона в электронной форме, на который таким участником размещения заказа подана заявка.

Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что жалоба ООО АФК "Информационные технологии" была направлена в адрес уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказа орган в электронном виде посредством электронной почты.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов если жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии подана с нарушением требований, предусмотренных частью 4 статьи 57 Закона о размещении заказов, она возвращается участнику размещения заказа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 1 статьи 59 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу ООО АФК "Информационные технологии" на действия комиссии государственного заказчика, в лице Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Башкортостан" (далее - Заказчик), при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме N 0301100035113000080 "монтаж системы структурированной кабельной системы (СКС) для информационной инфраструктуры в объеме государственного оборонного заказа для нужд ФКУЗ "МСЧ МВД России по РБ".

Заявитель в течение срока, установленного частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов, вправе подать новую жалобу.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.