Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 23 сентября 2013 г. N ГЗ-689/13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - общее образование - заключение государственного, муниципального контракта - межрегиональная инспекция - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 23 сентября 2013 г. N ГЗ-689/13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Заместитель председателя Комиссии - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Шакирьянова А.А.;

члены Комиссии:

заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Литвинов М.В.;

специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа - Кудашев В.М. (секретарь комиссии)

В присутствии представителей на 20.09.2013 г.:

Заказчика: Министерство образования Республики Башкортостан

- Рахматуллин Радик Рауитович (по доверенности)

- Антипина Оксана Цзи-Чиановна (по доверенности)

- Ишемгулова Рамиля Рафиковна (по доверенности)

Заявителя: ИП Ведяев И.С.

- не явились, уведомлены должным образом

В присутствии представителей на 23.09.2013 г.:

Заказчика: Министерство образования Республики Башкортостан

- Рахматуллин Радик Рауитович (по доверенности)

- Антипина Оксана Цзи-Чиановна (по доверенности)

- Ишемгулова Рамиля Рафиковна (по доверенности)

Заявителя: ИП Ведяев И.С.

- не явились, уведомлены должным образом

Уполномоченного органа: Государственный комитет Республики Башкортостан по размещению государственных заказов

- Габдулхакова Эльмира Радиковна (по доверенности)

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба (вх. N 13185 от 17.09.2013 г.) от ИП Ведяева И.С. (далее - Заявитель)(Российская Федерация, 450017, Россия, Саратовская обл. г. Саратов, ул. Симбирцева, д23/37, 65) на действия государственного заказчика в лице Министерства образования Республики Башкортостан (далее - Заказчик)( 453577, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Театральная, 5/2), при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме N0101200008113007841 "Открытый аукцион в электронной форме [g041312054/5635] на право заключения государственного контракта на поставку комплектов компьютерного оборудования в рамках комплекса мер по модернизации системы общего образования Республики Башкортостан в 2013 году".

Согласно жалобе Заявитель считает, что Заказчик нарушил Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), а именно: Заказчик не разместил разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов. Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.60 Закона о размещении заказов была размещена на официальном сайте Российской Федерации.

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению запроса котировок и проведя внеплановую проверку в соответствии ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов и п.3.32 административного регламента федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2012 года N498) установила следующее:

21.08.2013 г. Заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru размещен заказ N0101200008113007841 "Открытый аукцион в электронной форме [g041312054/5635] на право заключения государственного контракта на поставку комплектов компьютерного оборудования в рамках комплекса мер по модернизации системы общего образования Республики Башкортостан в 2013 году".

Согласно представленным Уполномоченным органом, в лице Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов, документам ИП Ведяев И.С. на основании ч. 3 ст. 41.7 Закона о размещении заказов направил запрос на разъяснения положений документации об открытом аукционе в электронной форме N0101200008113007841. Предмет запроса: в разделе 2 Техническое задание в наименовании 1.4 "Акустическая система (колонки)" указано, что частотный диапазон должен быть не менее 100-18000 Гц. В случае если частотный диапазон будет в интервале 50-18000 Гц, что улучшает техническую характеристику данного наименования, имеется ли возможность поставки акустической системы с частотным диапазоном в интервале 50-18000 Гц.

Согласно ч.4 ст. 41.7 Закона о размещении заказов в течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.

Руководствуясь ч.4 ст. 41.7 Закона о размещении заказов на поступивший от оператора электронной площадки вышеуказанный запрос, Заказчик в установленный законом срок разместил разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса.

Кроме того, согласно представленным материалам от Заявителя в адрес Заказчика поступил еще один запрос, в котором было указано, что предыдущий запрос относился к другому заказу.

Учитывая все вышеизложенное, Комиссия Башкортостанского УФАС России не может принять во внимание доводы жалобы Заявителя.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Ведяева И.С. на действия Заказчика в лице Министерства образования Республики Башкортостан (453577, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Театральная, 5/2), при размещении заказа путем проведения запроса котировок N0101200008113007841 "Открытый аукцион в электронной форме [g041312054/5635] на право заключения государственного контракта на поставку комплектов компьютерного оборудования в рамках комплекса мер по модернизации системы общего образования Республики Башкортостан в 2013 году" - необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия

Заместитель председателя Комиссии Шакирьянова А.А.

Члены комиссии Литвинов М.В.

Кудашев В.М.