Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 27 сентября 2013 г. N ГЗ-718/13 (ключевые темы: участник размещения заказа - оператор электронных площадок - аукционная комиссия - специализированная организация - жалобы на действия (бездействие) заказчика)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 27 сентября 2013 г. N ГЗ-718/13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Заместитель председателя Комиссии - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Шакирьянова А.А.;

члены Комиссии:

начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Исламгулов С.Ф.;

заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Литвинов М.В.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Башкортостанского УФАС России 12.09.2013 г. (вх.N13048) и 25.09.2013 г. (вх.N 13594) поступила жалоба от ООО "Айшоп18.ру" на действия аукционной комиссии государственного заказчика, в лице Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, при размещении заказа N 0101100000913000207 "право заключения государственного контракта на поставку серверов для нужд МВД по РБ".

ООО "Айшоп18.ру" (далее - Заявитель) считает, что аукционная комиссия государственного заказчика нарушила Федеральный закон от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).

В соответствии с требованиями пункта 3.7 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - Административный регламент), утвержденного Приказом ФАС России от 24 июля 2012 г. N498, при поступлении жалобы контролирующий орган проверяет ее на соответствие требованиям, установленным Законом о размещении заказов, а также положениям Административного регламента.

Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения государственных заказов установлено, что жалоба подана Заявителем посредством использования электронной почты.

В соответствии с положениями части 4 статьи 57 Закона о размещении заказов участник размещения заказа вправе подать жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа в письменной форме, а также посредством использования факсимильной связи в случае, если жалоба подана на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии только при размещении заказа для федеральных нужд.

Таким образом, возможность подачи жалобы в электронном виде указанной нормой Закона о размещении заказов не предусмотрена.

В соответствии с положениями Закона о размещении заказов участник электронного аукциона вправе подать жалобу в форме электронного документа в контролирующий орган посредством функционала электронной площадки. Данная возможность предоставляется только тем участникам размещения заказа, которые аккредитованы на электронной площадке и подали заявки на участие в аукционе в электронной форме. Указанные участники размещения заказа могут подать жалобу в электронной форме только на действия заказчика, оператора электронной площадки, уполномоченного органа, специализированной организации и аукционной комиссии, которые совершены при проведении аукциона в электронной форме, на который таким участником размещения заказа подана заявка.

Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что жалоба была направлена ООО "Айшоп18.ру" в адрес уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказа орган в электронном виде посредством электронной почты.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов, если жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии подана с нарушением требований, предусмотренных частью 4 статьи 57 Закона о размещении заказов, она возвращается участнику размещения заказа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 1 статьи 59 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу ООО "Айшоп18.ру" на действия аукционной комиссии государственного заказчика, в лице Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, при размещении заказа N 0101100000913000207 "право заключения государственного контракта на поставку серверов для нужд МВД по РБ".

Заместитель председателя Комиссии Шакирьянова А.А.

Члены Комиссии Исламгулов С.Ф.

Литвинов М.В.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.