Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 11 октября 2013 г. N 523 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - участник размещения заказа - товарный знак - отгрузка товаров - потребительские свойства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 11 октября 2013 г. N 523

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А. В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела государственного заказа,

членов Комиссии:

Кутняшенко Е.В. - главного специалиста-эксперта отдела государственного заказа;

Кальсиной А. Ю. - государственного инспектора отдела государственного заказа,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Офисные решения" - Санина С. М.;

от заказчика - Управления Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей- не явились, уведомлены;

от уполномоченного органа - Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края - Цариковского О. В.,

рассмотрев жалобу ООО "Офисные решения" на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0117200001713004699 "Поставка мебели для управления Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей", согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

Уполномоченным органом - Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края 23.09.2013 г. на официальном сайте zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме "Поставка мебели для управления Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей".

Заявитель в своей жалобе указывает, что заявке участника было отказано в допуске к участию в открытом аукционе со следующим обоснованием причин: "В заявке участника отсутствуют конкретные показатели предлагаемых к поставке товаров: п. 16. Шкаф для документов низкий закрытый 752, серия Матрица, ООО МК "Сторосс", Россия в части (Полка делит внутреннее пространство шкафа на отделения с возможностью регулировки высоты от 34 до 36 см), соответствующие значениям, установленным разделом IV документации об открытом аукционе в электронной форме.. Основание отказа: п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона N94-ФЗ".

Заявитель полагает указанный отказ в допуске неправомерным, поскольку заявка общества полностью соответствовала требованиям документации об аукционе.

На основании изложенного заявитель проситпризнать отклонение первой части заявки неправомерным; приостановить рассмотрение вторых частей заявок, либо процедуру заключения контракта.

Представитель Уполномоченного органа предоставил письменный отзыв на жалобу, по доводам жалобы пояснил, что считает ее необоснованной.

Представитель Заказчика на заседание комиссии не явился, представил письменный отзыв в соответствии с которым полагает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а, также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере размещения заказов провела внеплановую проверку и пришла к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта: требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Документацией об аукционе установлены требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к безопасности товара в графе "Максимальные и (или) минимальные значения показателей товара, при определении которых используются только точные цифровые или иные параметры": "Полки делят внутреннее пространство шкафа на отделения высотой от 34 до 36 см, что позволяет размещать офисные папки".

В соответствии пп б) п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов определено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения при размещении заказа на поставку товара: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Заявка участника размещения заказа содержит следующие предложения: "Полка делит внутреннее пространство шкафа на отделения с возможностью регулировки высоты от 34 до 36 см, что позволяет размещать офисные папки".

Таким образом, в заявке участника размещения заказа не представлены конкретные показатели товара соответствующие техническому заданию документации открытого аукциона в электронной форме, а решение аукционной комиссии является законным и обоснованным.

Комиссия, руководствуясь статьей 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", приказом N 498 от 24 июля 2012 года "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадке при размещении заказа на поставку товара, работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Офисные решения"необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	Е.В. Кутняшенко
	_____________________________	А. Ю. Кальсина