Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 30 октября 2013 г. N 548
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя Комиссии:
Поспелова С. С. - руководителя управления,
членов Комиссии:
Кутняшенко Е.В. - главного специалиста-эксперта отдела государственного заказа;
Михайлова К. П. - ведущего специалиста-эксперта отдела государственного заказа,
с участием представителей:
от заявителя - ООО "Строй-Сити" - не явились, уведомлены;
от заказчика - КГБУЗ "Краевая клиническая больница"-Скачкова Д. П.;
от уполномоченного органа - Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края - Алейникова Е. С.,
рассмотрев жалобу ООО "Строй-Сити" на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0117200001713004476 "На право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту (выборочно) систем приточной вентиляции с установкой автоматических узлов управления КГБУЗ "Краевая клиническая больница"", согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
Уполномоченным органом - Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края 13.09.2013 г. на официальном сайте zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме "На право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту (выборочно) систем приточной вентиляции с установкой автоматических узлов управления КГБУЗ "Краевая клиническая больница"".
Заявитель в своей жалобе указывает, что обществу было отказано в допуске к участию в открытом аукционе со следующим обоснованием причин: "В заявке участника предлагаемые характеристики материала не соответствуют техническому заданию п. 3 Привод клапана автоматизированного теплового пункта (рабочее напряжение); п. 4 Циркулярный насос автоматизированного теплового пункта (рабочее напряжение); п. 6 Электропривод воздушной заслонки (рабочее напряжение). Основание: п. 2 ч. 4 ст. 41.9 94-ФЗ".
Указанное основание отклонение заявитель полагает неправомерным, поскольку заявка соответствовала требованиям документации об аукционе и требованиям ГОСТ 721 и ГОС 21128.
На основании изложенного заявитель просит приостановить размещение заказа; признать действия аукционной комиссии неправомерными; отменить протокол рассмотрения заявок; допустить общество до участия в открытом аукционе.
Представитель Уполномоченного органа предоставил письменный отзыв на жалобу, указал, что доводы жалобы являются необоснованными.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а, также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере размещения заказов провела внеплановую проверку и пришла к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта: требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
В соответствии с установленными законом требованиями Документацией об аукционе установлены требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к безопасности товара.
Так по п. 3 Привод клапана автоматизированного теплового пункта; п. 6 Электропривод воздушной заслонки в графе "максимальные и (или) минимальные значения показателей товара при определении которых могут не использоваться точные цифровые параметры иные параметры" установлены требованияк рабочему напряжению "-В, в интервале не уже 230![]()
15%".
По п. 4 Циркулярный насос автоматизированного теплового пункта в графе "максимальные и (или) минимальные значения показателей товара при определении которых используются только точные цифровые параметры или иные параметры" установлены требования к рабочему напряжению "-В, в интервале не уже 230![]()
15%".
В соответствии пп б) п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов определено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующиезначениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:1) непредставления сведений, предусмотренных
