Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 9 октября 2013 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - товарный знак - участник размещения заказа - извещение о проведении открытого аукциона - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 9 октября 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "СБСВ- Ключавто Восток" (далее - Заявитель) на действия уполномоченного органа- департамента государственного заказа Краснодарского края, заказчика - министерства ГО, ЧС и региональной безопасности Краснодарского края при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0318200063913002986: "Поставка легковых автомобилей" в части нарушения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении уполномоченным органом- департаментом государственного заказа Краснодарского края, заказчиком - министерством ГО, ЧС и региональной безопасности Краснодарского края Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов) при проведении уполномоченным органом открытого аукциона в электронной форме N 0318200063913002986: "Поставка легковых автомобилей".

ООО "СБСВ- Ключавто Восток" подавало заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Заявка ООО "СБСВ- Ключавто Восток" была отклонена из-за несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, а именно: отсутствует конкретное предложение в отношении товарного знака товара, предлагаемого к поставке (или эквивалента).

Заявитель не согласен с решением аукционной комиссии и считает отклонение заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме неправомерным.

Представителем департамента государственного заказа Краснодарского края пояснено, что заявка участника размещения заказа с защищённым номером заявки 5761788 в графе "Товарный знак" содержит слова "или эквивалент", что исключает возможность членов комиссии индивидуализировать предлагаемый товар.

Изучив представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом- департаментом государственного заказа Краснодарского края проводился открытый аукцион в электронной форме N 0318200063913002986: "Поставка легковых автомобилей".

Начальная (максимальная) цена контракта: 49 585 000,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме N1970-1//30085/0318200063913002986 заявка ООО "СБСВ- Ключавто Восток" отклонена из-за несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, а именно: отсутствует конкретное предложение в отношении товарного знака товара, предлагаемого к поставке (или эквивалента).

П.1) ч.4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов предусмотрено, что документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными настоящей статьи сведениями должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Заказчику требуется: легковой автомобиль 3410111 Volkswagen Passat или эквивалент.

П. 1) ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов предусматривает, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Заявитель предложил легковой автомобиль 3410111 Volkswagen Passat или эквивалент, т.е отсутствует конкретное предложение, что не соответствует требованиям п/п б) п.1) ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов.

Согласно ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, отклонение заявки ООО "СБСВ- Ключавто Восток" не противоречит ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов.

Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1,2 ст. 57, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СБСВ- Ключавто Восток" необоснованной.

2. Отменить приостановление размещения заказа (извещение N 0318200063913002986).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.