Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 11 октября 2013 г. N ЭА-711/2013 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - товарный знак - капитальный ремонт - участник размещения заказа - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 11 октября 2013 г. N ЭА-711/2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия):

в присутствии представителя департамента государственного заказа Краснодарского края, в отсутствие представителя ГБУЗ "Специализированная психиатрическая больница N 6" МЗ Краснодарского края, в отсутствие представителя ООО "Золотой век", рассмотрев жалобу ООО "Золотой век" (далее - Заявитель) на действия департамента государственного заказа Краснодарского края (отраслевой комиссии) при проведении открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт кровли 2-го отделения, ГБУЗ "СПБ N 6 пос. Пенькозавод" (извещение N 0318200063913003251) в части нарушения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении уполномоченным органом - департаментом государственного заказа Краснодарского края Закона о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт кровли 2-го отделения, ГБУЗ "СПБ N 6 пос. Пенькозавод" (извещение N 0318200063913003251).

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме. Считает, что поданная заявка полностью соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме и Закону о размещении заказов.

Представителем департамента государственного заказа Краснодарского края представлено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, документация об аукционе, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы ООО "Золотой век".

Представителем департамента государственного заказа Краснодарского края пояснено, что техническим заданием документации об открытом аукционе в электронной форме в позиции N 6 установлен товарный знак, сопровождающийся словами "или эквивалент". ООО "Золотой век" в составе первой части заявки не предоставил информацию о товарном знаке, используемого при выполнении работ по позиции N 6, что является нарушением законодательства о размещении заказов.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Департаментом государственного заказа Краснодарского края для нужд ГБУЗ "Специализированная психиатрическая больница N 6" МЗ Краснодарского края проводился открытый аукцион в электронной форме на капитальный ремонт кровли 2-го отделения, ГБУЗ "СПБ N 6 пос. Пенькозавод" (извещение N 0318200063913003251).

Начальная (максимальная) цена контакта - 2 806 775,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок N 667-1С//30333/0318200063913003251 от 27.09.2013 г., Заявка ООО "Золотой век" признана отраслевой комиссией не соответствующей требованиям (положениям) документации об открытом аукционе в электронной форме (ч. 1 раздела 3, разделы 4, 5), Закона о размещении заказов (п. 1 ч. 4 ст. 41.9) - по поз. 6 "Пленка кровельная пароизоляционная" отсутствует указание на товарный знак предлагаемого для поставки товара.

В соответствии с п. 1) ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Согласно подп. а) п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак. Аналогичные требования установлены в ч. 1 Раздела 3 аукционной документации.

В "Сведениях о товарах (материалах), используемых при выполнении подрядных работ", установлено: п. 6 Пленка кровельная пароизоляционная "Ютакон" или эквивалент.

В составе первой части заявки ООО "Золотой век" указано: п. 6 "Пленка кровельная пароизоляционная", без указания на товарный знак поставляемого товара, что не соответствует требованиям законодательства о размещении заказов и аукционной документации.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме первой части заявки ООО "Золотой век", обоснован.

Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1,2 ст. 57, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Золотой век" необоснованной.

2. Отменить приостановление размещения заказа (извещение N0318200063913003251).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.