Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 14 октября 2013 г. (ключевые темы: запрос котировок - техническое задание - котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 14 октября 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "ИнЛайн Фуд" (далее - Заявитель) на действия ГБОУ СПО Краснодарский педагогический колледж N3 Краснодарского края (котировочной комиссии) при проведении запроса котировок на поставку пароконвектоматов (извещение N 0318200076713000018) в части нарушения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

ГБОУ СПО Краснодарский педагогический колледж N3 Краснодарского края проводился запрос котировок на поставку пароконвектоматов (извещение N 0318200076713000018). Заявка ООО "ИнЛайн Фуд" признана котировочной комиссией несоответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Заявка отклонена на основании ст. 47 Закона о размещении заказов. В позиции 1 указано: диапазон рабочего напряжения, В - не менее 220240, мощность, кВт- не менее 6,3.

Заявитель поясняет, что в техническом задании указаны характеристики напряжения "не менее 220-240В", мощность не менее 6,3 кВт. ООО "ИнЛайн Фуд" предложила 380В, так как это больше 220В. Данный пароконвектомат может исполняться в двух видах (с напряжением 220В и напряжением 380В), мощность 6 кВт. Заявитель с данным решением не согласен. Считает, что поданная заявка полностью соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок и Закону о размещении заказов.

Представителями ГБОУ СПО Краснодарский педагогический колледж N3 Краснодарского края пояснено: по позиции "Пароконвектомат UNOX XVC 305E": в соответствии с "Инструкцией по заполнению котировочной заявки" значение показателя "Диапазон рабочего напряжения, В" должно указываться, как диапазон значений (ТЗ- не менее 220240; Предложено - 380).Значение показателя "Мощность, кВт" не соответствует необходимому значению, указанному в техническом задании (ТЗ- не менее 6,3; Предложено- 6). Не указаны сведения о показателях и их значениях: "Количество режимов работы, штук", "Количество скоростей вращения вентилятора, штук", "Функция охлаждения рабочей камеры", "Автоматическая мойка".

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБОУ СПО Краснодарский педагогический колледж N3 Краснодарского края проводился запрос котировок на поставку пароконвектоматов (извещение N 0318200076713000018).

Начальная (максимальная) цена контракта - 291 300,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки первых частей заявок N 0318200076713000018-П от 01.10.2013 г., заявка ООО "ИнЛайн Фуд" отклонена на основании ст. 47 Закона о размещении заказов. По позиции "Пароконвектомат UNOX XVC 305E": в соответствии с "Инструкцией по заполнению котировочной заявки" значение показателя "Диапазон рабочего напряжения, В" должно указываться, как диапазон значений (ТЗ- не менее 220240; Предложено - 380). Значение показателя "Мощность, кВт" не соответствует необходимому значению, указанному в техническом задании (ТЗ- не менее 6,3; Предложено- 6). Не указаны сведения о показателях и их значениях: "Количество режимов работы, штук", "Количество скоростей вращения вентилятора, штук", "Функция охлаждения рабочей камеры", "Автоматическая мойка".

В соответствии с п. 4) ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1 - 3.4 статьи 34 настоящего Федерального закона.

Требования к закупаемой продукции установлены в Техническом задании. В частности, диапазон рабочего напряжения, В - не менее 220240; мощность, кВт не менее 6,3; количество режимов работы, штук не менее 5; количество скоростей вращения вентилятора, штук не менее 6; наличие функции охлаждения рабочей камеры, автоматической мойки.

В инструкции по заполнению котировочной заявки предусмотрено: если в техническом задании устанавливается диапазонный показатель, значение которого сопровождается фразой "не менее", участником размещения заказа должен быть предложен товар с точно таким же значением либо значением, "поглощающим" заданный Техническим заданием диапазон, но без сопровождения фразой "не менее". Пример заполнения приведен.

Согласно п. 3) ст. 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. При этом в случае, если иное не предусмотрено извещением о проведении запроса котировок, поставляемые товары должны быть новыми товарами.

В котировочной заявки ООО "ИнЛайн Фуд" предлагает к поставке: наименование товара - пароконвектомат UNOX XVC 305E, мощность 6 кВт, напряжение - 380В, что не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок. Так же отсутствуют характеристики: количество режимов работы, штук; количество скоростей вращения вентилятора, штук; функция охлаждения рабочей камеры; автоматическая мойка.

Таким образом, отказ в допуске к участию в запросе котировок ООО "ИнЛайн Фуд", обоснован.

Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1,2 ст. 57, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ИнЛайн Фуд" необоснованной.

2. Отменить приостановление размещения заказа (извещение N0318200076713000018).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.