Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 24 сентября 2013 г. N ЭА-650/2013 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - товарный знак - аукционная документация - капитальный ремонт здания - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 24 сентября 2013 г. N ЭА-650/2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия:

рассмотрев жалобу ООО "СК "Мега-Строй" (далее - Заявитель) на действия департамента государственного заказа Краснодарского края (отраслевой комиссии) при проведении открытого аукциона в электронной форме: "Капитальный ремонт здания Литер А ГБУЗ "Станция переливания крови N3" г.Кореновск" (извещение N 0318200063913002885), в части нарушения законодательства о размещении заказа,

УСТАНОВИЛА:

Департаментом государственного заказа Краснодарского края проводился открытый аукцион в электронной форме: "Капитальный ремонт здания Литер А ГБУЗ "Станция переливания крови N3" г.Кореновск" (извещение N0318200063913002885).

ООО "СК "Мега-Строй" отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) - не соответствует требованиям (положениям) документации об открытом аукционе в электронной форме (часть 1, раздела 3, разделы 4, 5) - по поз. 4, 5 "Радиаторы биметалические" отсутствует конкретное значение глубины радиатора.

Заявитель не согласен с решением комиссии. ООО "СК "Мега-Строй" считает, что заявка соответствует требованиям законодательства о размещении заказов и аукционной документации.

Департаментом государственного заказа Краснодарского края предоставлена документация об аукционе, извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, письменные пояснения по существу жалобы ООО "СК "Мега-Строй".

Представителем департамента государственного заказа Краснодарского края пояснено, что участником предоставлены сведения по позиции 4 и позиции 5 сведений о товарах (материалах) "Глубина радиаторов биметаллических min, max, мм" с указанием минимальной глубины- 87 мм, максимальной глубины 95 мм, тогда как радиаторы биметаллические имеют один размер глубины.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Департаментом государственного заказа Краснодарского края проводился открытый аукцион в электронной форме: "Капитальный ремонт здания Литер А ГБУЗ "Станция переливания крови N3" г.Кореновск" (извещение N0318200063913002885).

Начальная (максимальная) цена контракта - 25 220 743,00 руб.

ООО "СК "Мега-Строй" отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов - не соответствует требованиям (положениям) документации об открытом аукционе в электронной форме (часть 1, раздела 3, разделы 4, 5) - по поз. 4, 5 "Радиаторы биметалические" отсутствует конкретное значение глубины радиатора

В соответствии с ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.

В ч. 1 ст. 34 Закона о размещении заказов указано, что документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.

П. 1) ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказа предусмотрено, что документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В приложении 5 к техническому заданию "Сведения о товарах (материалах) используемых при выполнении капитального ремонта" аукционной документации в графе "наименование товара (материала) Заказчику требуется: п.4 Радиаторы биметаллические; Глубина min, мм- 87; Глубина max, мм- 95.

П. 3) ч.4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, заявка на участие в открытом аукционе должна содержать:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

В составе первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО "СК "Мега-Строй" указывает: п.4 Радиаторы биметаллические; Глубина min, мм- 87; Глубина max, мм- 95, что не является конкретным значением глубины радиатора и не соответствует требования Закона о размещении заказов.

Жалобу на положения аукционной документации в порядке, предусмотренном Законом о размещении заказов, ООО "СК "Мега-Строй" не подавало. За разъяснениями аукционной документации не обращалось.

Согласно ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона от размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме первой части заявки ООО "СК "Мега-Строй", обоснован.

Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1,2 ст. 57, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СК "Мега-Строй", необоснованной.

2. Отменить приостановление размещения заказа (извещение N0318200063913002885).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.