Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 23 октября 2013 г. N ЗК-227/2013 (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - техническое задание - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 23 октября 2013 г. N ЗК-227/2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Хитон" (далее Заявитель) на действия заказчика (котировочной комиссии) - ГБОУ СПО КК "Сочинский колледж искусств" при проведении запроса котировок: "Закупка рояля" (извещение N 0318200051513000002) в части нарушения законодательства в сфере размещения заказов,

УСТАНОВИЛА:

Котировочная заявка ООО "Хитон" отклонена по причине несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Основание: не соответствует требованиям технического задания. Заявитель не согласен с решением комиссии, заявка соответствует всем требованиям, указанным в извещении, цена не превышает максимальную.

Представителями Заказчика пояснено, что заявка отклонена в соответствии с требованиями ч.3 ст.47 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов). Характеристики предлагаемого к поставке товара не соответствуют требованиям заказчика. В котировочной заявке в характеристиках рояля Weber W157 указаны габариты рояля длина - 162 см, тогда как инструмент Weber W157 имеет длину 157 см, что соответствует артикулу в наименовании инструмента W157. Кроме того, изучив информацию, размещенную на сайтах, рояль Weber W157 имеет следующие габариты: длина 157 см, ширина 148 см, высота 101 см. Кроме того марка Weber относится к начальному уровню, в то время, как в Техническом задании указана профессиональная группа инструмента - высокой категории. Реальная стоимость товара существенно ниже, предложенной ООО "Хитон".

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБОУ СПО КК "Сочинский колледж искусств" проводился запрос котировок: "Закупка рояля" (извещение N 0318200051513000002). Начальная (максимальная) цена контракта 470 000,00 рублей.

На участие в указанном запросе котировок подано 3 заявки. Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0318200051513000002-П от 10.10.2013 котировочная заявка ООО "Хитон" отклонена в связи с несоответствием требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок: не соответствует требованиям технического задания.

В соответствии с п.3) ст.43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Ст.44 Закона о размещении заказов предусмотрено, что котировочная заявка должна содержать следующие сведения: наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа; идентификационный номер налогоплательщика; наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ; согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок; цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов сборов и другие обязательные платежи).

Характеристики закупаемого товара установлены в извещении о проведении запроса котировок (Техническое задание). Заказчику требуется рояль "Brodman", модель РЕ-162 или эквивалент с указанием параметров эквивалентности. В частности, Профессиональная группа инструмента - высокой категории; габариты: длина не менее 162 см и не более 163 см, ширина не менее 151 см, вес не более 290 кг.

В котировочной заявке ООО "Хитон" предлагает рояль Weber W157, характеристики которого не соответствуют требованиям запроса котировок (длина 157 см, ширина 148 см, высота 101 см).

В соответствии с ч.1 ст.47 Закон о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Согласно ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запрос котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

В связи с изложенным, отклонение заявки ООО "Хитон" не противоречит законодательству о размещении заказов.

В порядке, предусмотренном главой 8 Закона о размещении заказов, жалобу на положения запроса котировок ООО "Хитон" не подавало.

Комиссия, руководствуясь ч. 1,2,3 ст.57 и на основании ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Хитон" необоснованной.

2. Отменить приостановление размещения заказа N 0318200051513000002.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.