Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 24 октября 2013 г. N ЗК-228/2013 (ключевые темы: котировочная заявка - капитальный ремонт - извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 24 октября 2013 г. N ЗК-228/2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "ПМК-6" (далее - Заявитель) на действия Заказчика (котировочной комиссии) - МКУ г. Сочи "Управление капитального ремонта" при проведении запроса котировок: "Выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по капитальному ремонту жилых домов расположенных по адресу: ул.Гагарина, 55, ул.Красноармейская, 36, ул. Красноармейская, 37, ул. Тоннельная, 10, по мероприятию "Приведение внешнего облика города Сочи к единой архитектурной концепции (проектно-изыскательские работы, капитальный ремонт)", краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи горноклиматического и бальнеологического курорта", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 года N 723" (извещение N 0818300005313000039) в части нарушения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

МКУ г. Сочи "Управление капитального ремонта" проводился запрос котировок: "Выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по капитальному ремонту жилых домов расположенных по адресу: ул.Гагарина, 55, ул.Красноармейская, 36, ул. Красноармейская, 37, ул. Тоннельная, 10, по мероприятию "Приведение внешнего облика города Сочи к единой архитектурной концепции (проектно-изыскательские работы, капитальный ремонт)", краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи горноклиматического и бальнеологического курорта", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 года N 723".

К сроку окончания подачи котировочных заявок (09.10.2013) были представлены 2 заявки в электронном виде и 5 заявок на бумагоносителе, в том числе и ООО "ПМК-6". Котировочная комиссия 10.09.2013 рассмотрела заявки в соответствии с требованиями и условиями, установленными в извещении о проведении запроса котировок, и приняла решение о том, что заявки пяти участников допущены к запросу котировок.

По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок был составлен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 10.10.2013 N 0818300005313000039-П, подписан членами котировочной комиссии Исаенко К.К., Красноуховой Н.А., Махатадзе К.А. и муниципальным заказчиком.

Заявитель не согласен с действиями котировочной комиссии и муниципального заказчика. ООО "ПМК-6" ссылается на протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0818300005313000039-П, из которого следует, что на рассмотрении и оценки котировочных заявок из пяти членов котировочной комиссии присутствовало три. Заявитель указывает, что конверт с котировочной заявкой был вскрыт в отсутствие комиссии и представителя ООО "ПМК-6",что является нарушением.

МКУ г. Сочи "Управление капитального ремонта" на рассмотрение жалобы ООО "ПМК-6" предоставлено извещение о проведении запроса котировок, проект муниципального контракта с приложениями, журнал регистрации поступления котировочных заявок, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, котировочные заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы ООО "ПМК-6".

Представителем МКУ г. Сочи "Управление капитального ремонта" пояснено, что котировочная комиссия осуществляла свои функции согласно ст. 6-8 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее- Закон о размещении заказов)

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

МКУ г. Сочи "Управление капитального ремонта" проводился запрос котировок: "Выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по капитальному ремонту жилых домов расположенных по адресу: ул.Гагарина, 55, ул.Красноармейская, 36, ул. Красноармейская, 37, ул. Тоннельная, 10, по мероприятию "Приведение внешнего облика города Сочи к единой архитектурной концепции (проектно-изыскательские работы, капитальный ремонт)", краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи горноклиматического и бальнеологического курорта", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 года N 723".

Начальная (максимальная) цена контракта - 39 500 000,00 руб.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

Согласно протоколу N 0818300005313000039-П рассмотрения и оценки котировочных заявок от 10.10.2013. на участие в указанном запросе котировок подано пять заявок на бумажном носителе. Все заявки допущены. Победитель ООО "Торин".Согласно ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

В соответствии с ч. 10 ст. 7 Закона о размещении заказа котировочная комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные частями 6-8 настоящей статьи , если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

На заседании котировочной комиссии, согласно протоколу N 0818300005313000039-П рассмотрения, оценки котировочных заявок от 10.10.2013., присутствовало трое из пяти членов котировочной комиссии.

Таким образом, протокол N 0818300005313000039-П от 10.10.2013. соответствует ст. 7 Закона о размещении заказа и решение котировочной комиссии правомочно.

Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1,2 ст. 57, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ПМК-6" необоснованной.

2. Отменить приостановление размещения заказа (извещение 0818300005313000039).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.