Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 25 октября 2013 г. N 1138 (ключевые темы: объекты культурного наследия - аукцион в электронной форме - проектная документация - антимонопольный орган - ремонтно-реставрационные работы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 25 октября 2013 г. N 1138

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе: Председателя Комиссии - О.П.Харченко, заместителя руководителя Управления, членов Комиссии - Т.М. Чудиновой, начальника отдела информатизации и контроля рекламы, О.В. Бокаревой, специалиста-эксперта отдела контроля органов государственной власти (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ИП Кандрашова А.Б. на действия государственного заказчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Красноярский государственный аграрный университет" (далее - государственный заказчик), установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России 21.10.2013 поступила жалоба ИП Кандрашова А.Б. на действия государственного заказчика при размещении заказа путем проведения аукциона в электронной форме "На право заключения контракта на разработку научно-проектной документации для ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения "Торговый дом Гадалова" ФГБОУ ВПО "Красноярский государственный аграрный университет" (далее по тексту - аукцион в электронной форме) на электронной площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - оператор электронной площадки), номер извещения - 0319100025413000072.

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Федерального Закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и подана в срок, установленный частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов. В связи с этим жалоба была принята Красноярским УФАС России к рассмотрению.

Красноярским УФАС России в адрес государственного заказчика и подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы и сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Государственному заказчику было предложено представить в адрес управления пояснения по доводам жалобы.

Существо жалобы: документация об открытом аукционе в электронной форме составлена с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

На заседании по рассмотрению жалобы присутствовали:

- представитель ИП Кандрашова А.Б. Тирранен В.А. (доверенность от 19.06.2013);

- представитель заказчика Попов И.В. (доверенность N32 от 22.01.2013).

Из содержания жалобы следует, что на официальном сайте zakupki.gov.ru года было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме "На право заключения контракта на разработку научно-проектной документации для ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения "Торговый дом Гадалова" ФГБОУ ВПО "Красноярский государственный аграрный университет". Реестровый номер - 0319100025413000072. При этом, смета, входящая в состав документации, содержит в себе пункт об уплате налога на добавочную стоимость в размере 18%, в то время как в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации выполнение научно-исследовательских, проектных работ на объектах культурного наследия налогообложению не подлежит.

Также, документация об открытом аукционе в электронной форме не содержит требование о предоставлении участником размещения заказа лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, при том, что указанная деятельность подлежит лицензированию.

На заседании по рассмотрению жалобы представитель заказчика пояснил, что государственный заказчик отменил открытый аукцион в электронной форме.

Комиссией Красноярского УФАС установлено, что 23.10.2013 на официальном сайте zakupki.gov.ru размещено извещение об отмене открытого аукциона в электронной форме "На право заключения контракта на разработку научно-проектной документации для ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения "Торговый дом Гадалова" ФГБОУ ВПО "Красноярский государственный аграрный университет", извещение N 0319100025413000072.

На основании изложенного, комиссия Красноярского УФАС России решила прекратить рассмотрение жалобы ИП Кандрашова А.Б. ввиду отсутствия предмета спора.

Председатель Комиссии	О.П.Харченко
Члены Комиссии	Т.М. Чудинова
	О.В. Бокарева

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Бокарева Ольга Владимировна 2112598