Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 30 сентября 2013 г. N 386/04-2013
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии:
заместитель руководителя;
Члены комиссии:
специалист - эксперт отдела контроля размещения заказов;
специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
в присутствии:
от заявителя: - представитель по доверенности;
от заказчика: главный врач;
от комиссии: председатель комиссии,
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба общества с ограниченной ответстственностью "Топливная компания "Очаг" (далее - ООО "Топливная компания "Очаг", Заявитель) на действия заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на оказание услуг по перевозке твердого топлива (угля) автомобильным транспортом на отопительный период с октября по декабрь 2013 года (извещение N 0320300038113000005) (далее - Запрос котировок).
По мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), так как нарушил порядок приема котировочных заявок. По его мнению, Заказчик не зарегистрировал поданную в форме электронного документа котировочную заявку Заявителя, направленную на адрес электронной почты Заказчика, указанный в извещении о проведении Запроса котировок.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в заседании Комиссии Приморского УФАС России, исследовав материалы дела и документы, истребованные у Заказчика, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
10.09.2013 Заказчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении Запроса котировок.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Закона N 94-ФЗ котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Частью 3 статьи 46 Закона N 94-ФЗ установлено, что поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком.
В извещении о проведении запроса котировок указана дата и время окончания подачи котировочных заявок: 14 часов 30 минут 19.09.2013 и адрес электронной почты: scotovo_crb@mail.ru.
Заявитель считает, что в установленный срок подал котировочную заявку по электронному адресу, указанному в извещении о проведении Запроса котировок. При этом Заказчик в тот же день не направил в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему заявку в форме электронного документа, подтверждение получения такой заявки.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 20.09.2013 года N 0320300038113000005-П котировочная заявка ООО "Топливная компания "Очаг" не поступала.
Заказчик нарушение не признал и пояснил, что котировочная заявка ООО "Топливная компания "Очаг" поступила в адрес Заказчика, но была зарегистрирована как входящий документ, так как она была подана посредством электронной почты, а не на бумажном носителе.
Таким образом, Заказчик, не зарегистрировав заявку и не направив в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа подтверждение получения такой заявки, допустил нарушение части 2 и части 3 статьи 46 Закона N 94-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 17 и ст. 60 Закона N 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО "Топливная компания "Очаг" на действия заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница" при проведении запроса котировок на оказание услуг по перевозки твердого топлива (угля) автомобильным транспортом на отопительный период с октября по декабрь 2013 года (извещение N 0320300038113000005) обоснованной.
2. Признать, что Заказчик при проведении Запроса котировок допустил нарушение части 2 и части 3 статьи 46 Закона N 94-ФЗ, так как не зарегистрировал заявку и не направил в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа подтверждение получения такой заявки.
3. Выдать Заказчику и котировочной комиссии Заказчика обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных Заказчиком нарушений Закона N 94-ФЗ.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 30 сентября 2013 г. N 386/04-2013
Текст документа опубликован на сайте http://www.zakupki.gov.ru/, приведен по состоянию на 02.10.2013