Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 3 октября 2013 г. N 06/9921 (ключевые темы: участник размещения заказа - оператор электронных площадок - специализированная организация - котировочная заявка - заявка на участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 3 октября 2013 г. N 06/9921

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю рассмотрело Ваше обращение с жалобой на действия муниципального заказчика МБУЗ "Клиническая поликлиника N6" по факту размещения государственного заказа путем проведения запроса котировок N0321300001113001744 и сообщает следующее.

Частью 1 статьи 57 Федерального закона от 21.07.2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закона о размещении заказов) установлено, что любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном настоящей главой, действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, не является препятствием для обжалования участником размещения заказа действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола и не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в соответствии с частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.3 настоящей статьи. Жалоба на положение конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи соответственно заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе, рассмотрения и оценки котировочных заявок, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим соответственно заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе, котировочную заявку. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Пунктом 1 части 1 статьи 58 Закона о размещении заказов установлено, что жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии должна содержать наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки (при наличии таких сведений), фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются.

Во-первых, анализ Вашей жалобы показал, что Ваша жалоба, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов не может быть рассмотрена и подлежит возвращению в связи с тем, что жалоба не содержит сведений, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 58 настоящего Федерального закона.

Во-вторых, извещением о проведении запроса котировок N0321300001113001744 установлено: "дата и время окончания подачи котировочных заявок (время местное) - 23.09.2013 года в 11:00". Ваша жалоба исх. б/н и б/д поступила в Ставропольское УФАС России 02.10.2013 года (вх. N05/2587э), в связи с чем, Вами обжалование положений котировочной документации, в порядке главы 8 Закона о размещении заказов осуществляться не может.

В случае Вашего не согласия с действиями муниципального заказчика МБУЗ "Клиническая поликлиника N6" по факту размещения государственного заказа путем проведения запроса котировок N0321300001113001744, Вы вправе их оспорить в судебном порядке.

Заместитель руководителя управления О.Л. Тихенький

Исп. Золина Г.В.

Тел. 35-28-07