Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 3 октября 2013 г. N 141 (ключевые темы: психоневрологический интернат - котировочная заявка - запрос котировок - жалоба участника размещения заказа - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 3 октября 2013 г. N 141

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Заместителя председателя комиссии:

- заместителя руководителя - начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

Членов Комиссии:

заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

ведущего специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

ведущего специалиста эксперта отдела товарных и финансовых рынков;

специалиста - эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

в присутствии:

директора ГБСУСОН "Карачевский психоневрологический интернат";

-в отсутствии надлежащим образом, уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы заявителя индивидуального предпринимателя

рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа индивидуального предпринимателя на действия заказчика ГБСУСОН "Карачевский психоневрологический интернат" при размещении заказа способом запроса котировок на поставку картофеля продовольственного за N 0327200021713000028,

установила:

27.09.2013 г. в адрес Брянского УФАС России поступила жалоба участника размещения заказа индивидуального предпринимателя на действия заказчика ГБСУСОН "Карачевский психоневрологический интернат" при размещении заказа способом запроса котировок на поставку картофеля продовольственного за N 0327200021713000028.

Согласно представленным документам, 12.09.2013 года заказчиком ГБСУСОН "Карачевский психоневрологический интернат" на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, размещено извещение за N 0327200021713000028 о проведении запроса котировок на поставку картофеля продовольственного (далее запрос котировок).

Заявитель индивидуальный предприниматель считает, что заказчиком ГБСУСОН "Карачевский психоневрологический интернат" нарушен порядок приема и регистрации котировочных заявок при проведении запроса котировок на поставку картофеля продовольственного.

Заявитель указывает на то, что 23 сентября 2013 года в день окончания срока подачи котировочных заявок с 15 часов 35 минут до 16 часов 00 минут, находился возле здания заказчика ГБСУСОН "Карачевский психоневрологический интернат". По мнению заявителя в данный промежуток времени в здание никто не входил, следовательно, котировочная заявка участника размещения заказа индивидуального предпринимателя, зарегистрированная за N105, не могла быть подана в установленный в извещение о проведении запроса котировок срок.

Представитель заказчика ГБСУСОН "Карачевский психоневрологический интернат" В.И.Ласый с доводами заявителя не согласился и по существу жалобы пояснил, что котировочная заявка индивидуального предпринимателя Н.А. Суворова, зарегистрированная под N105, была подана им лично и зарегистрирована в надлежащим порядке

Заслушав пояснения представителя заказчика, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов), Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующему выводу:

Заказчиком ГБСУСОН "Карачевский психоневрологический интернат" не нарушены положения ч.ч.2, 3 ст.46 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, поскольку заказчиком ГБСУСОН "Карачевский психоневрологический интернат" не нарушен порядок приема и регистрации котировочных заявок.

При обозрении журнала регистрации котировочных заявок заказчика ГБСУСОН "Карачевский психоневрологический интернат" комиссией Брянского УФАС России установлено, что на участие в запросе котировок на поставку картофеля продовольственного 23 сентября 2013 года участниками размещения заказа подано две котировочных заявки в письменной форме, а именно:

-котировочная заявка индивидуального предпринимателя, зарегистрированная под N104, подана в 15 часов 35 минут;

- котировочная заявка индивидуального предпринимателя Глава КФК Суворов Н.А., зарегистрированная под N105, подана в 15 часов 45 минут.

Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок N0327200021713000028-П от 21.09.2013 года победителем в запросе котировок определен участник размещения заказа с номером заявки 105 (ИП Глава КФК Суворов Н.А.).

В результате проведения внеплановой проверки указанного размещения заказа на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов Комиссией Брянского УФАС России нарушений не выявлено.

На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. N 498, частями 9, 10 ст. 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

Решила:

Признать жалобу участника размещения заказа индивидуального предпринимателя П.А.Моськина на действия заказчика ГБСУСОН "Карачевский психоневрологический интернат" при размещении заказа способом запроса котировок на поставку картофеля продовольственного за N 0327200021713000028 необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии