Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 21 октября 2013 г. N 811
Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе: ****** при участии представителя уполномоченного органа - агентства по государственному заказу Иркутской области ***** в отсутствии представителей ООО "Строительная компания "УниверсалСтройПлюс", уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы, рассмотрев жалобу ООО "Строительная компания "УниверсалСтройПлюс" (далее по тексту заявитель), в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. N 498,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области поступила жалоба ООО "Строительная компания "УниверсалСтройПлюс" на действия единой комиссии N1 агентства по государственному заказу по Иркутской области, связанные с признанием второй части заявки не соответствующей требованиям документации об аукционе, при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0134200000113005850 на выполнение работ по текущему ремонту помещений в здании - памятника культурного наследия регионального и федерального значения (далее по тексту открытый аукцион). Заявитель считает решение единой комиссии N1 не правомерным, поскольку во второй части заявки представлена лицензия на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) N РОК 02398 от 31.05.2011 г., выданная Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, что соответствует требованиям аукционной документации. Данная лицензия предоставляет право вести деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Полагает, что соответствие сведений относительно адреса участника размещения заказа проверяется исходя из документов и сведений, предоставленных организацией при аккредитации, и просит пересмотреть протокол подведения итогов открытого аукциона.
Уполномоченный орган на жалобу заявителя представил возражение, согласно которому считает доводы заявителя необоснованными, поскольку заявителем во второй части заявки представлена лицензия на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) от 31.05.2011 N РОК 02398, выданная Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, в которой указан адрес места нахождения и места осуществления лицензируемого вида деятельности - 664085, г. Омск, Проспект Мира, д. 183, не соответствовал адресу (месту нахождения) юридического лица - 644042, Омская область, г. Омск, ул. Учебная, д. 196, комната 228, указанному в сведениях об участнике размещения заказа, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.10.2012, копии представленного устава от 03.10.2012 г. Сведения о переоформлении заявителем лицензии в заявке отсутствовали. На основании пункта 1 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов единой комиссией N 1 принято решение о наличии в заявке заявителя недостоверных сведений об участнике и признании заявки не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также требованиям действующего законодательства.
Комиссия Иркутского УФАС России, исследовав представленные материалы, доводы заявителя, возражение уполномоченного органа установила следующее.
19.09.2013 г. уполномоченным органом утверждена документация об открытом аукционе в электронной форме N8061-ЭА/13 на право заключения договора на выполнение работ по текущему ремонту помещений в здании - памятника культурного наследия регионального и федерального значения (далее документация об аукционе).
Документацией об аукционе установлено требование о представлении в составе заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме копий документов, в частности: копии действующей лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выданной Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с требованиями части 3 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
По результатам открытого аукциона, согласно протокола проведения от 04.10.2013 г., победил заявитель (участник с порядковым номером 3).
В силу протокола подведения итогов открытого аукциона от 07.10.2013 г. единой комиссией N1 уполномоченного органа на основании ч.6 ст.41.11 Закона о размещении заказов принято решение о предоставлении заявителем во второй части заявки недостоверных сведений - представлена лицензия на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) от 31.05.2011 NРОК 02398, выданная Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, в которой указан адрес места нахождения и места осуществления лицензируемого вида деятельности - 664085, г. Омск, Проспект Мира, д. 183, что не соответствует адресу (месту нахождения) юридического лица - 644042, Омская область, г. Омск, ул. Учебная, д. 196, комната 228, указанному в сведениях об участнике размещения заказа, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.10.2012, копии представленного устава от 03.10.2012 г.
Комиссией Иркутского УФАС России установлено, что во второй части заявки заявителя указаны сведения о почтовом, юридическом и фактическом адресе ООО "Строительная компания "УниверсалСтройПлюс" - 644042, Омская область, г. Омск, ул. Учебная, д. 196, комната 228. Данные сведения о месте нахождении заявителя указаны также в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.10.2012 г., копии устава заявителя от 03.10.2012 г., приложенных во второй части заявки.
Вместе с этим установлено, что в лицензии NРОК 02398 от 31.05.2011 г. на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выданной ООО "Строительная компания "УниверсалСтройПлюс" Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, указан адрес места нахождения и места осуществления лицензируемого вида деятельности - 664085, г. Омск, Проспект Мира, д. 183.
В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 04.05.2011
