Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 15 октября 2013 г. N 914-508-13/4 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - участник размещения заказа - участие в аукционе - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 15 октября 2013 г. N 914-508-13/4

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Сызранская городская электросеть" на действия аукционной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе в допуске к участию в аукционе при проведении открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт в здании для обеспечения деятельности в сфере образования за счет средств бюджета г.о. Сызрань по адресу: ул. Циолковского, 1 (Устройство наружного освещения территории).

Согласно доводам жалобы ООО "Сызранская городская электросеть" (порядковый номер заявки 8) отказано в допуске к участию, так как участником размещения заказа представлены материалы, показатели которых не соответствуют значениям, установленным в п.26, 28, 54,56 "Локального ресурсного сметного расчета".

Заявитель с принятым решением аукционной комиссии не согласен и просит признать незаконным отказ "Сызранская городская электросеть" в допуске к участию в аукционе.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласны и просят в удовлетворении требований отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе, заявки участников размещения заказа и, проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Во исполнение данной нормы в документации об аукционе установлены следующие материалы, в частности:

- в пунктах 26, 28, 54, 56 Локального ресурсного сметного расчета установлены требования к ленте липкой изоляционной, а именно толщина от 0,14 до 0,19 мм;

В соответствии с подпунктом б пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Заявка ООО "Сызранская городская электросеть" по данным позициям содержит следующие сведения:

- лента липкая изоляционная, толщина 0,19 мм;

Таким образом, заявка содержит конкретные показатели, не соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе.

В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, аукционная комиссия правомерно отказала ООО "Сызранская городская электросеть" в допуске к участию в аукционе.

Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Сызранская городская электросеть" необоснованной.

2. Оператору электронной площадки прекратить блокирование размещения заказа.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.