Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 16 октября 2013 г. N 07-24-1602/13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - участник размещения заказа - недостоверные сведения - оператор электронных площадок - фактический адрес)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 16 октября 2013 г. N 07-24-1602/13

Резолютивная часть решения оглашена - 16.10.2013

Комиссия по контролю в сфере размещения заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области

в присутствии представителей сторон:

Заявителя - ООО "ВП-ХОЛДИНГ": 1 чел.,

Заказчика - Управления капитального строительства и инвестиций Администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области: 3 чел.,

в отсутствие представителей Уполномоченного органа - Администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области,

уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ООО "ВП-ХОЛДИНГ" на действия комиссии уполномоченного органа - Администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по сносу здания ДК ММЗ по адресу: г. Мытищи, ул. Коминтерна, д. 9/5 (фактический адрес: Олимпийский пр-т, д. 14/5) (Номер заказа 0148300015813000217 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24 июля 2012 г. N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление) поступила жалоба ООО "ВП-ХОЛДИНГ" на действия комиссии уполномоченного органа - Администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по сносу здания ДК ММЗ по адресу: г. Мытищи, ул. Коминтерна, д. 9/5 (фактический адрес: Олимпийский пр-т, д. 14/5) (Номер заказа 0148300015813000217 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт).

Согласно доводу жалобы, заявитель считает отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме неправомерным.

Установив соответствие жалобы формальным требованиям ст. 58 Федерального закона N 94-ФЗ, Управлением в установленном порядке в адрес заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной площадки и заявителя направлено уведомление о рассмотрении жалобы.

Представители заказчика, уведомленного надлежащим образом, прибыли на рассмотрение жалобы.

Представитель заявителя, уведомленного надлежащим образом, также прибыл на рассмотрение жалобы.

По информации, полученной с официального сайта - муниципальный заказ не размещен (контракт не заключен).

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте 09.09.2013.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет - 7 441 009 руб.

Относительно довода жалобы, Комиссией Управления установлено следующее.

Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме N 0148300015813000217-1-135/2013 от 04.10.2013 (далее - Протокол), на участие в открытом аукционе в электронной форме было подано 6 (шесть) заявок от участников размещения заказа.

Согласно указанному Протоколу и письменным возражениям на жалобу, участнику размещения заказа с защищенным номером 5808574 (заявителю) было отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по следующим основаниям:

"Отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона N 94-ФЗ по причине предоставления недостоверный сведений. Заказчиком было установлено требование к трубам стальным: в соответствии с ГОСТ 8645-86:

- наружная высота не более 20 мм;

- наружная ширина не более 40 мм;

- внутренняя ширина не более 36 мм;

- внутренняя высота не более 16 мм;

- толщина стенки должна быть 4 мм.

Участник размещения заказа указал следующее: Размеры в соответствии с ГОСТ 8645-86. Наружная высота 20 мм. Наружная ширина 40 мм. Внутренняя ширина 36 мм. Внутренняя высота 16 мм. Толщина стенки 4 мм.

В соответствии с требованиями ГОСТ 8645-86 "Трубы стальные прямоугольные. Сортамент", при наружной ширине 40 мм, наружной высоте 20 мм и толщине 4 мм, внутренняя ширина составляет 32 мм, а внутренняя высота составляет 12 мм.

Таким образом, участник размещения заказа предлагает к использованию трубу, не соответствующую требованиям ГОСТ 8645-86 "Трубы стальные прямоугольные. Сортамент", недостоверные сведения, заявляя о соответствии данному ГОСТу".

Рассмотрев первую часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме поданную заявителем, письменные возражения заказчика и документацию об аукционе в электронной форме, Комиссия Управления установила, что участником размещения заказа в составе первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме представлены недостоверные сведения относительно товара, используемого при выполнении работ".

Согласно пп. "б" п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Федерального закона N 94-ФЗ первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона N 94-ФЗ участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Федерального закона N 94-ФЗ или предоставления недостоверных сведений.

Рассмотрев представленные документы, выслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к выводу, что аукционной комиссией правомерно отказано заявителю в допуске к участию в аукционе в электронной форме, по причине предоставления недостоверных сведений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Федерального закона N 94-ФЗ, Административным регламентом, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ВП-ХОЛДИНГ" на действия комиссии уполномоченного органа - Администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по сносу здания ДК ММЗ по адресу: г. Мытищи, ул. Коминтерна, д. 9/5 (фактический адрес: Олимпийский пр-т, д. 14/5) (Номер заказа 0148300015813000217) необоснованной.

2. Ограничения на размещение заказа, наложенные в соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона N 94-ФЗ, снять.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в трехмесячный срок.