Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 16 октября 2013 г. N 08-01-348 (ключевые темы: аукционная комиссия - капитальный ремонт - аукцион в электронной форме - выполнение подрядных работ - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 16 октября 2013 г. N 08-01-348

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;

в присутствии представителей:

от подателя жалобы ОАО "Маслянинское ДРСУ": Корчагиной Алены Александровны (по доверенности), Ляпуновой Натальи Геннадьевны (по доверенности);

от заказчика - ГКУ НСО ТУАД: Мельник Лиры Владимировны (по доверенности);

от специализированной организации - ГКУ НСО "УКСис": Гладышевой Людмилы Васильевны (по доверенности), Вольвач Нины Анатольевны (по доверенности),

рассмотрев жалобу ОАО "Маслянинское ДРСУ" на действия аукционной комиссии заказчика - ГКУ НСО ТУАД при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту автомобильных дорог и дорожных сооружений общего пользования Новосибирской области: капитальный ремонт а/д "20 км а/д "К-28" - Девкино" в Искитимском районе Новосибирской области, объем работ - 1,75 км, извещение N0351200005813000410, размещено на сайте 03.09.13г., начальная максимальная цена контракта 31 583 080 рублей,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ОАО "Маслянинское ДРСУ" с жалобой на действия аукционной комиссии заказчика - ГКУ НСО ТУАД при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту автомобильных дорог и дорожных сооружений общего пользования Новосибирской области: капитальный ремонт а/д "20 км а/д "К-28" - Девкино" в Искитимском районе Новосибирской области. Объем работ - 1,75 км.

Суть жалобы сводится к следующему. В соответствии с протоколом подведения итогов N2 от 02.10.2013 г. аукционная комиссия решила признать победителем данного открытого аукциона в электронной форме ООО "Сибирские Магистрали". Податель жалобы с данным решением не согласен, так как считает, что вторая часть аукционной заявки данного участника размещения заказа не соответствует требованиям законодательства о размещении заказов, а именно, в составе второй части заявки приложено решение об одобрении крупной сделки, подписанное двумя учредителями, тогда как в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ на момент рассмотрения вторых частей заявок у ООО "Сибирские Магистрали" один учредитель.

На основании изложенного, податель жалобы считает, что аукционная комиссия провела рассмотрение вторых частей заявок с нарушением норм законодательства о размещении заказов.

На жалобу поступило возражение от заказчика - ГКУ НСО ТУАД и специализированной организации - ГКУ НСО "УКСис" следующего содержания.

Заказчик и специализированная организация считают, что вторая часть заявки ООО "Сибирские Магистрали" полностью соответствуют требованиям законодательства о размещении заказов и аукционной документации. Аукционная комиссия приняла решение о допуске второй части заявки ООО "Сибирские Магистрали" в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.

На основании изложенного, заказчик считает, что аукционная комиссия провела рассмотрение вторых частей заявок в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Как было установлено на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России в состав второй части заявки ООО "Сибирские Магистрали" входит протокол N209 от 24.09.2013 г. об одобрении крупной сделки по данному открытому аукциону в электронной форме. Таким образом, вторая часть заявки ООО "Сибирские Магистрали" полностью соответствует требованиям ч.6 ст.41.8 ФЗ N94-ФЗ. На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать решение аукционной комиссии о допуске второй части заявки и признании победителем торгов ООО "Сибирские Магистрали" законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ОАО "Маслянинское ДРСУ" на действия аукционной комиссии заказчика - ГКУ НСО ТУАД при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту автомобильных дорог и дорожных сооружений общего пользования Новосибирской области: капитальный ремонт а/д "20 км а/д "К-28" - Девкино" в Искитимском районе Новосибирской области, объем работ - 1,75 км необоснованной.

При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ N94-ФЗ внеплановой проверки данного открытого аукциона в электронной форме нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.

Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ОАО "Маслянинское ДРСУ" на действия аукционной комиссии заказчика - ГКУ НСО ТУАД при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту автомобильных дорог и дорожных сооружений общего пользования Новосибирской области: капитальный ремонт а/д "20 км а/д "К-28" - Девкино" в Искитимском районе Новосибирской области, объем работ - 1,75 км. необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		А.Г. Швалов
Члены Комиссии:		С.Н. Растворцев С.Д. Студеникин