Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 26 сентября 2013 г. N 08-07-834/2013 (ключевые темы: аукционная комиссия - аукцион в электронной форме - антимонопольный орган - электронная торговая площадка - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 26 сентября 2013 г. N 08-07-834/2013

Резолютивная часть решения оглашена 26 сентября 2013 года

Решение в полном объеме изготовлено 01 октября 2013 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:, Членов комиссии:.,

в присутствии представителей:

Представитель Администрации Северного района Оренбургской области: на рассмотрение жалобы не явился, о времени, месте и дате рассмотрения уведомлен, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие,

ООО "Промжилстрой":

рассмотрев жалобу ООО "Промжилстрой" на действия аукционной комиссии Администрации Северного района Оренбургской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на реконструкцию водопровода с.Секретарка Северного района Оренбургской области (идентификационный номер 0153300021913000012),

УСТАНОВИЛА:

19 сентября 2013 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "Промжилстрой" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Администрации Северного района Оренбургской области (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на реконструкцию водопровода с.Секретарка Северного района Оренбургской области (идентификационный номер 0153300021913000012), (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч.4 ст.60 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о размещении заказов), Заказчику, оператору электронной торговой площадке ООО "РТС-тендер" выставлено требование о приостановлении размещения данного заказа в части проведения процедуры заключения контракта.

Представитель Заявителя пояснил, что по результатам рассмотрения жалобы ООО "Промжилстрой" Оренбургским УФАС России выдано решение и предписание по делу N 08-07-692/2013, в соответствии с которым Заказчик был обязан пересмотреть первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме N 0153300021913000012. Однако, 18.09.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, был опубликован протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе, согласно которому заявка ООО "Промжилстрой" отклонена по тем же самым основаниям.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

02.08.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ООО "РТС-тендер" было размещено извещение и документация о проведении открытого аукциона в электронной форме на реконструкцию водопровода с.Секретарка Северного района Оренбургской области (идентификационный номер 0153300021913000012), (далее - аукционная документация, документация об аукционе).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 444 444,44 рублей.

Аукционная комиссия создана на основании Распоряжения Администрации Северного района Оренбургской области N 1-р от 20.01.2011 г. "О создании комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг".

Документация об открытом аукционе в электронной форме утверждена главой района Муниципального образования Северный район Оренбургской области Давыдовым В.Н.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что 02.09.2013 г. в результате рассмотрения жалобы ООО "Промжилстрой" действия аукционной комиссии Администрации Северного района Оренбургской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на реконструкцию водопровода с.Секретарка Северного района Оренбургской области (идентификационный номер 0153300021913000012), заявка Заявителя соответствовала требованиям аукционной документации. А также действия аукционной комиссии по отказу в допуске Заявителю к участию в аукционе признаны неправомерными и нарушающими ч.5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

Заказчику, аукционной комиссии Администрации Северного района Оренбургской области, в соответствии с ч. 9 ст. 17 Закона о размещении заказов, выдано предписание пересмотреть первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме N 0153300021913000012 с учетом выявленных нарушений.

Однако, аукционная комиссия пересмотрев первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме N 0153300021913000012, и в нарушении ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, заявка Заявителя вновь не допущен к участию в аукционе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.5, ч. 9 ст.17, ч.6 ст.60 Закона о размещении заказов, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Промжилстрой" на действия аукционной комиссии Администрации Северного района Оренбургской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на реконструкцию водопровода с.Секретарка Северного района Оренбургской области (идентификационный номер 0153300021913000012), обоснованной.

2. Признать аукционную комиссию Администрации Северного района Оренбургской области нарушившим ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

3. Выдать аукционной комиссии Администрации Северного района Оренбургской области предписание об устранении допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии
Члены комиссии