Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 27 сентября 2013 г. N 08-07-844/2013 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная документация - асфальтовое покрытие - исполнение контракта - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 27 сентября 2013 г. N 08-07-844/2013

Резолютивная часть решения оглашена 27 сентября 2013 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 октября 2013 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов комиссии:.,

в присутствии представителей:

Администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области:,

Представитель ООО "Регион": на рассмотрение жалобы не явился, о времени, месте и дате рассмотрения уведомлен,

рассмотрев жалобу ООО "Регион" на действия Администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на устройство асфальтового покрытия по ул.Колхозная с.Нежинка Оренбургского района Оренбургской области (идентификационный номер 0153300013213000005).

УСТАНОВИЛА:

20 сентября 2013 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "Регион" (далее - Заявитель) на действия Администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на устройство асфальтового покрытия по ул.Колхозная с.Нежинка Оренбургского района Оренбургской области (идентификационный номер 0153300013213000005) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч.4 ст.60 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о размещении заказов), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении размещения данного заказа в части проведения процедуры заключения контракта.

Заявитель в своей жалобе указал, что аукционная документация утверждена Заказчиком с нарушением положений Закона о размещении заказов, поскольку проекта муниципального контракта аукционной документации не соответствует п. 13 ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов.

Представитель Заказчика жалобу просил признать необоснованной, при этом пояснил, что п.13 ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов не обязывает, а дает возможность Заказчику предусмотреть в аукционной документации право принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

13.09.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов было размещено извещение N 0153300013213000005 и документация о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на устройство асфальтового покрытия по ул.Колхозная с.Нежинка Оренбургского района Оренбургской области (далее - аукционная документация, документация об аукционе).

Начальная максимальная цена контракта составляет 1 974 069,00 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.13 ч.3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о возможности заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В то же время в нарушение п. 13 ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, проект муниципального контракта не содержит сведения о возможности заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В то же время, Комиссия Оренбургского УФАС России полагает возможным в данном случае предписание не выдавать, поскольку указанные нарушения не могут повлиять на подачу заявок на участие в аукционе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Закона о размещении заказов, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Регион" на действия Администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на устройство асфальтового покрытия по ул.Колхозная с.Нежинка Оренбургского района Оренбургской области (идентификационный номер 0153300013213000005), обоснованной.

2.Признать Администрацию муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области нарушившей п. 13 ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов.

3. Предписание об устранении допущенных нарушений не выдавать.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии
Члены комиссии