Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 2 октября 2013 г. N 08-07-881/2013 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - электронная торговая площадка - водопроводная сеть - антимонопольный орган - документация об аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 2 октября 2013 г. N 08-07-881/2013

Резолютивная часть решения оглашена 02 октября 2013 года

Решение в полном объеме изготовлено 07 октября 2013 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов комиссии:

в присутствии представителей:

администрации МО Экспериментальный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области -

Представитель ООО "ОренСтройКомплект" не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,

рассмотрев жалобу ООО "ОренСтройКомплект" на действия Администрации муниципального образования Экспериментальный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по реконструкции водопровода п. Экспериментальный 1 этап - реконструкция водопроводных сетей и водовода (идентификационный номер N 0153300003813000011),

УСТАНОВИЛА:

25 сентября 2013 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "ОренСтройКомплект" (далее - Заявитель) на действия Администрации муниципального образования Экспериментальный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по реконструкции водопровода п. Экспериментальный 1 этап - реконструкция водопроводных сетей и водовода (идентификационный номер N 0153300003813000011) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч.4 ст.60 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о размещении заказов), Заказчику, оператору электронной площадки ОАО "Единая электронная торговая площадка" выставлено требование о приостановлении размещения данного заказа в части проведения процедуры заключения контракта.

Заявитель полагает, что документация об аукционе составлена с нарушением положений Закона о размещении заказов, поскольку Заказчиком в Информационной карте документации об аукционе указано, что аукцион проводится уполномоченным органом, однако последний ни в одном из документов не указан. Кроме того, проект контракта содержит противоречивые сроки о расчетах по контракту.

Представитель Заказчика жалобу просил признать необоснованной, полностью поддержав доводы, изложенные в письменных объяснениях, пояснив, что указание в Информационной карте, что открытый аукцион в электронной форме (далее по тексту - аукцион) проводит уполномоченный орган, ошибочно, в этой связи ни в одном из документов не указано его наименование. В п. 6.2 и 3.1 проекта контракта не имеется разночтений, поскольку в п. 6.2 описан порядок и сроки оплаты части работ, выполненных в 2013 г.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

26.07.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещении информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ОАО "Единая электронная торговая площадка" было размещено извещение (с послед. изменениями от 09.09.2013 г.) и документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по реконструкции водопровода п. Экспериментальный 1 этап - реконструкция водопроводных сетей и водовода (идентификационный номер N 0153300003813000011).

Начальная максимальная цена контракта составляет 36 945 200,34 рублей.

Документация об аукционе утверждена главой администрации МО Экспериментальный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области Козловым А.В.

Согласно ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.

В извещении и документации об аукционе отсутствуют сведения об уполномоченном органе (наименование, адрес местонахождения и т.д.), в Информационной карте же указано, что открытый аукцион в электронной форме (далее по тексту - аукцион) проводит уполномоченный орган, однако Комиссия Оренбургского УФАС России полагает возможным принять доводы Заказчика о том, что данное ошибочное указание не повлияло и не могло повлиять на права и законные интересы участников размещения заказа. В этой связи жалоба в данной части является необоснованной.

В соответствии с п. 8 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать сведения о форме, сроках и порядка оплаты товара, работ, услуг.

Изучив положения п. 6.2 и 3.1 проекта контракта, Комиссия Оренбургского УФАС России не установила в них разночтений, в этой связи доводы Заявителя несостоятельны.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 5 ст.17, ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ОренСтройКомплект" на действия Администрации муниципального образования Экспериментальный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по реконструкции водопровода п. Экспериментальный 1 этап - реконструкция водопроводных сетей и водовода (идентификационный номер N 0153300003813000011), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии
Члены комиссии