Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 8 октября 2013 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - товарный знак - аукционная документация - аукционная комиссия - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 8 октября 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия) в составе:

Председательствующий Комиссии - Субботина Е.С., начальник отдела контроля за размещением государственного и муниципального заказа,

члены комиссии:

- Андрианова О.Н., главный специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственного и муниципального заказа,

- Ахметова В.Р., специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственного и муниципального заказа,

в присутствии: представителей Аукционной комиссии администрации Октябрьского муниципального района Пермского края - Коротаевой Е.В. (на основании доверенности), Тарасовой Н.Н. (на основании распоряжения); представителя ООО "Теплоэнергетик" - Некрасова Д.Н. (на основании доверенности),

рассмотрев жалобу ООО "Теплоэнергетик" (далее - Заявитель) на действия Аукционной комиссии администрации Октябрьского муниципального района Пермского края (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству котельной МКДОУ "Тюинский детский сад" Октябрьского муниципального района Пермского края (извещение N 0156300036013000103),

УСТАНОВИЛА:

Согласно извещению N 0156300036013000103 администрацией Октябрьского муниципального района Пермского края (далее - Заказчик) проводился открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по строительству котельной МКДОУ "Тюинский детский сад" Октябрьского муниципального района Пермского края.

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены действиями Аукционной комиссии.

Комиссия, рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в торгах от 27.09.2013 г., ООО "Теплоэнергетик" (заявка N 1, защищенный номер N 5782046) отказано в допуске к участию в аукционе в связи с непредставлением сведений о конкретных показателях предлагаемого к использованию при выполнении работ товара.

В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 27.09.2013 г., аукцион признан несостоявшимся.

В соответствии с пп. а п. 3 ч. 3 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.

В соответствии с пп. б п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное п. 2 настоящей части, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа должен предоставить согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг.

Требования, аналогичные указанным выше, содержатся в п. 1 Раздела 7 Главы II "Информационная карта" документации о торгах. Также в Главе V "Техническое задание (спецификация)" аукционной документации установлены необходимые Заказчику показатели товаров.

Из указанного следует, что если в аукционной документации есть указание на товарный знак, участник вправе дать только согласие на использование товара того же товарного знака, указание на которое содержится в аукционной документации. В случае, если указание на товарный знак отсутствует, то участнику размещения заказа следует дать не только согласие, но и указать конкретные показатели предлагаемого для использования товара.

В ходе рассмотрения представленных на заседание документов, в т.ч. заявки ООО "Теплоэнергетик", основания для отказа в допуске к участию в торгах Заявителю нашли свое подтверждение.

В соответствии с Техническим заданием (Спецификацией), Заказчику требуется, например, следующий товар:

N пп	Шифр норма-тива	Наименование работ и затрат	Ед. изм.	Кол-во
1	2	3	4	5
31	Прайс	Кран шаровый 11б27п1 муфтовый, диам.20	шт.	1
32	Прайс	Фитинг для трубы Microflex 40x3,7 М 1 1/4", MJ3415440/37	шт.	2
33	Прайс	Усадочный колпачок MICROFLEX 160/2x40, MK3350-02	шт.	1
34	ФЕР 16-02-006-01	Прокладка трубопроводов обвязки котлов, водонагревателей и насосов из стальных бесшовных и электросварных труб диаметром до 40 мм	100 м трубопровода	0,064
35	302-3294	Трубопроводы обвязки с фланцами из стальных бесшовных и электросварных труб диаметром до 40 мм Формула объема: -6,4=-100*1,00*0,064 Единица измерения: м	м	-6,4

Из указанного следует, что аукционная документация содержит указания на товарный знак не по всем позициям товара, используемого при выполнении работ.

В заявке ООО "Теплоэнергетик" указано только согласие на использование товара того же товарного знака, указание на который содержится в аукционной документации, конкретные показатели предлагаемых для использования товаров, товарные знаки которых в аукционной документации не обозначены, в заявке ООО "Теплоэнергетик" отсутствуют.

Таким образом, Заявитель не указал конкретные показатели товаров, требования о предоставлении которых содержится в Техническом задании аукционной документации.

Согласно ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Поскольку первая часть заявки на участие в торгах Заявителя не содержала конкретных показателей товара, требование об указании которых содержалось в документации о торгах, в действиях Аукционной комиссии, рассматривающей заявки исключительно на соответствие аукционной документации, нарушений требований Закона о размещении заказов не может быть установлено. Иного Заявителем не доказано.

На основании статей 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Теплоэнергетик" на действия Аукционной комиссии администрации Октябрьского муниципального района Пермского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству котельной МКДОУ "Тюинский детский сад" Октябрьского муниципального района Пермского края (извещение N 0156300036013000103) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.