Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 7 октября 2013 г. (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - цифровая подпись - пожарная сигнализация - электронный документ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 7 октября 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ИП Подкина А.И. (далее - Заявитель) на действия Котировочной комиссии Межмуниципального отдела МВД России "Октябрьский" (далее - Котировочная комиссия) при проведении запроса котировок "Выполнение работ по монтажу системы ОПС (охранно-пожарной сигнализации)" (извещение N 0156100010313000006),

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 18.09.2013 г. МО МВД России "Октябрьский" размещено извещение, о проведении запроса котировок "Выполнение работ по монтажу системы ОПС (охранно-пожарной сигнализации)".

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены действиями Котировочной комиссии, а именно: заявка, поданная в установленный срок, отправленная по электронной почте, подписана электронной цифровой подписью, была отклонена не законно.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила.

Согласно извещению о проведении запроса котировок, котировочная заявка должна быть подписана участником размещения заказа или его представителем. Электронный документ должен быть подписан электронно-цифровой подписью согласно ст. 6 Федерального закона N 63-ФЗ от 06.04.2011 г. Дата и время начала подачи котировочных заявок 19.09.2013 г. 09:00, дата и время окончания срока подачи котировочных заявок 127.09.2013 г. 09:00.

Согласно Журналу регистрации поступления котировочных заявок, было зарегистрировано восемь заявок.

Согласно Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0156100010313000006-П от 30.09.2013 г. котировочная заявка ИП Подкина А.И. не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка, поданная в виде электронного документа не подписана электронной цифровой подписью.

Комиссией установлено, что котировочная заявка ИП Подкина А.И. подписана электронной цифровой подписью и направлена Заказчику в электронном виде в установленный срок.

Порядок подачи котировочных заявок, их рассмотрения и оценки регламентированы ст.ст. 46, 47 Закона о размещении заказов.

Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Таким образом, отклонив заявку ИП Подкина А.И., которая соответствовала требованиям извещения о запросе котировок, Котировочная комиссия нарушила ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.

В соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0156100010313000006-П от 30.09.2013 г. победителем в проведении запроса котировок определен участник заказа ООО "Технический отдел Витязь-Центр".

По состоянию на 07.09.2013 г. контракт между МО МВД России "Октябрьский" и ООО "Технический отдел Витязь-Центр" не заключен.

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Подкина А.И. на действия Котировочной комиссии Межмуниципального отдела МВД России "Октябрьский" при проведении запроса котировок "Выполнение работ по монтажу системы ОПС (охранно-пожарной сигнализации)" (извещение N 0156100010313000006) обоснованной.

2. Признать в действиях Котировочной комиссии Межмуниципального отдела МВД России "Октябрьский" нарушение ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, выявленное в ходе рассмотрения жалобы.

3. Выдать Котировочной комиссии Межмуниципального отдела МВД России "Октябрьский" предписание об устранении выявленных нарушений требований Закона о размещении заказов.

4. Материалы жалобы передать должностному лицу Пермского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц Котировочной комиссии МО МВД России "Октябрьский" к административной ответственности за нарушение требований Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.