Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 30 сентября 2013 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - извещение о проведении открытого аукциона - окончание подачи заявок - капитальный ремонт - специализированная организация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 30 сентября 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу Андреева Б.П. (далее - Заявитель) на действия ГУ МВД Российской Федерации по Пермскому краю (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме "Выполнение работ по капитальному ремонту 1-этажного здания полка ППСП Управления МВД России по г. Перми" (извещение N 0156100007813000122),

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 05.09.2013 г. Заказчиком размещено извещение N 0156100007813000122 о проведении открытого аукциона в электронной форме "Выполнение работ по капитальному ремонту 1-этажного здания полка ППСП Управления МВД России по г. Перми".

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены действиями Заказчика, а именно: Заказчик установил срок для подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не в соответствии с Законом о размещении заказов.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила.

Согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме дата и время окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (по местному времени) 25.09.2013 г. в 09:00.

В соответствии ч. 1 ст. 41.5 Закона о размещении заказов, извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, если иной срок не предусмотрен настоящей статьей.

Согласно ст. 191 Гражданского кодекса РФ, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Заказчик, разместил извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте 05.09.2013 г., дата окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 25.09.2013 г., следовательно, извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте размещено менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, Заказчик установил срок для подачи заявок на участие открытом аукционе в электронной форме девятнадцать дней, то есть менее двадцати дней, тем самым, нарушил ч. 1 ст. 41.5 Закона о размещении заказов.

Согласно ч. 2 ст. 58 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.

Комиссия отмечает, что выявленное нарушение не ущемляет прав Заявителя. В материалах жалобы, в нарушение ч. 2 ст. 58 Закона о размещении заказов, отсутствуют доказательства того, что Заявитель не смог подать заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме в период подачи заявок. На заседание Комиссии Андреев Б.П. не явился.

Кроме того, согласно протоколу N 0156100007813000122-1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 27.09.2013 г., поступило одиннадцать заявок, все заявки допущены к участию в открытом аукционе в электронной форме.

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Андреева Б.П. на действия ГУ МВД Российской Федерации по Пермскому краю при проведении открытого аукциона в электронной форме "Выполнение работ по капитальному ремонту 1-этажного здания полка ППСП Управления МВД России по г. Перми" (извещение N 0156100007813000122) обоснованной.

2. Признать в действиях ГУ МВД Российской Федерации по Пермскому краю выявленное при рассмотрении жалобы нарушение требования ч.1 ст.41.5 Закона о размещении заказов.

3. Предписание ГУ МВД Российской Федерации по Пермскому краю не выдавать в связи с тем, что выявленное нарушение Закона о размещении заказов не повлияло на результат торгов.

4. Материалы жалобы передать должностному лицу Пермского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц ГУ МВД Российской Федерации по Пермскому краю к административной ответственности за нарушение требований Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.