Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 3 октября 2013 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукцион - участник размещения заказа - дорожное хозяйство - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 3 октября 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия) в составе:

Председательствующий Комиссии - Субботина Е.С., начальник отдела контроля за размещением государственного и муниципального заказа,

члены комиссии:

- Ахметова В.Р., специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственного и муниципального заказа,

- Пискунова К.С., специалист 1 разряда отдела контроля за размещением государственного и муниципального заказа,

в присутствии: представителя МКУ "Служба заказчика" - Макаровой Н.И. (на основании доверенности);

в отсутствие: представителя ООО СК "Константа" (о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом),

рассмотрев жалобу ООО СК "КОНСТАНТА" (далее - Заявитель) на действия МКУ "Служба заказчика" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по содержанию проезжей части улиц и объектов дорожного хозяйства Краснокамского городского поселения (извещение N0356300037913000046),

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 26.08.2013 г. Заказчиком было размещено извещение N 0356300037913000046 о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по содержанию проезжей части улиц и объектов дорожного хозяйства Краснокамского городского поселения.

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены действиями Заказчика.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила.

В соответствии с ч. 6 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащей сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Протокол должен содержать сведения о порядковых номерах заявок на участие в открытом аукционе, решение о допуске участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе с соответствующим порядковым номером, к участию в открытом аукционе в электронной форме и о признании его участником открытого аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе, сведения о членах аукционной комиссии, принявших решение, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе или об отказе в допуске к участию в открытом аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе направляется заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией оператору электронной площадки.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 20.09.2013 г. на участие в открытом аукционе в электронной форме было подано 17 заявок, к участию в открытом аукционе в электронной форме допущено 16 заявок, в том числе заявка ООО СК "КОНСТАНТА" (порядковый номер заявки 17, защищенный номер заявки 5723861), 1 заявке (порядковый номер 15, защищенный номер 5723799) было отказано в допуске к участию в торгах.

В свою очередь, ООО СК "КОНСТАНТА" получило уведомление от оператора электронной торговой площадки об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме в связи с несоответствием сведений, указанных в заявке, требованиям аукционной документации.

При направлении протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 20.09.2013 г. на электронной площадке Заказчиком была допущена ошибка: вместо заявки под порядковым номером 15, защищенным номером 5723799, в допуске к участию в торгах было отказано заявке ООО СК "КОНСТАНТА" (порядковый номер заявки 17, защищенный номер заявки 5723861).

При указанных обстоятельствах в действиях Заказчика содержится нарушение требований ч. 6 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО СК "КОНСТАНТА" на действия МКУ "Служба заказчика" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по содержанию проезжей части улиц и объектов дорожного хозяйства Краснокамского городского поселения (извещение N0356300037913000046) обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 6 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, выявленное в ходе рассмотрения жалобы.

3. Выдать Заказчику, Аукционной комиссии МКУ "Служба заказчика" и оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Материалы жалобы передать должностному лицу Пермского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц Единой комиссии N2 по размещению заказов на выполнение работ, оказание услуг в сфере строительства и дорожной деятельности путем проведения конкурсов и аукционов к административной ответственности за нарушение требований Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.