Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 21 октября 2013 г. N 2206/03 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - товарный знак - участник размещения заказа - эмиссия - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 21 октября 2013 г. N 2206/03

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:	М.А. Благодарев Т.С. Акопян А.Д. Кравцов,

рассмотрев дело N 2206/03 о нарушении Управлением образования Администрации г. Новошахтинска при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0158300056113000005 "На право заключить договор на поставку мебели для нужд МБДОУ д\с N10 г. Новошахтинск" (далее - аукцион) ч.5 ст.41.9 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителя Заказчика (Кузнецов Е.Н.), в отсутствие представителя Заявителя и Привлеченного лица,

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона, выразившемся в неправомерном, по мнению Заявителя, отказе в допуске к участию в аукционе.

Заказчик не согласился с доводами Заявителя и представил письменное Возражение по существу спора (исх. N04.05-01-16/3971 от 21.10.2013 г.).

В соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона и Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказа на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС РФ от 24.07.2012 г. N 498, Комиссией Ростовского УФАС России проведена внеплановая проверка размещенного заказа, в ходе которой установлено:

03.10.2013 г. на электронной площадке http://www.rts-tender.ru, Заказчиком опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N0158300056113000005 "На право заключить договор на поставку мебели для нужд МБДОУ д\с N10 г. Новошахтинск", согласно которому начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 540 136,65 рублей. Срок окончания подачи заявок на участие в аукционе 11.10.2013 г.

Согласно протокола рассмотрения первых частей заявок N0158300056113000005/1 от 14.10.2013 г., заявка N2 (заявка Заявителя) отклонена, так как в позициях 17,18, 29 и 45 не указан конкретный цвет ручки-кнопки; в позициях 14, 15, 17, 20, 21, 22, 24, 26 предоставлена недостоверная информация: "ЛДСП класс эмиссии Е1 содержание формальдегида 25 мг на 100 г. плиты", что не соответствует ГОСТу.

На основании ч.4 ст.41.8 Закона, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

1. В п.п 17, 18, 29 Технической части Заказчика указано: на дверях ручки-кнопки, цвет белый, бежевый; в п. 45 указано: на дверях ручки-кнопки, цвет белый, коричневый.

Заявитель в своей заявке указал по п.п. 17, 18, 29: на дверях ручки-кнопки, цвет белый, бежевый; в п.45 указал: на дверях ручки-кнопки, цвет белый, коричневый.

Согласно п.13 Информационной карты Заказчика, участник размещения заказа в своем предложении обязательно должен указать наименование (товарный знак, его словесное обозначение), конкретные показатели (характеристики), ГОСТы, полную комплектацию для определения соответствия поставляемого товара потребностям Заказчика, их качественные и количественные характеристики.

Таким образом, заявка Заявителя по позициям 17, 18, 29 и 45 соответствует требованиям Заказчика.

2. В п.п 14, 15, 17, 20, 21, 24, 26 Технического задания Заказчика указано: "_ изготовлено из ЛДСП толщиной менее 18 мм, класс эмиссии Е1/Е2 содержание формальдегида менее 30 мг на 100 г. плиты."

Таблица 4 ГОСТа 10632-2007 "Плиты древесно-стружечные. Технические условия" содержит указание, что по классу эмиссии Е1, содержание формальдегида до 8,0 мг. включительно на 100 г. плиты.

В заявке Заявителя по данным пунктам указано: "_ изготовлен из ЛДСП толщиной 16 мм, класс эмиссии Е1 содержание формальдегида 25 мг. На 100 г. плиты", что не соответствует требования указанного выше ГОСТа.

Согласно ч.4 ст.41.9 Закона, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, комиссия Заказчика правомерно отклонила заявку ООО "Гос-тендер-групп".

В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 94, в соответствии с ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Гос-тендер-групп" необоснованной.

2. Оператору электронной площадки обеспечить Заказчику возможность осуществления в соответствии с нормами Закона дальнейших действий по названному аукциону.

Председатель комиссии Ростовского УФАС

России по контролю в сфере размещения

Заказов М.А. Благодарев

Члены комиссии Ростовского УФАС

России по контролю в сфере размещения

Заказов Т.С. Акопян

А.Д. Кравцов

В силу ч. 9 ст. 60 Закона настоящее решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) уполномоченного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Исп. Ратникова М.С..;

тел: (863) 240-86-88