Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 14 октября 2013 г. N 520 (ключевые темы: конкурсная документация - исполнение контракта - односторонний порядок - конкурсная комиссия - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 14 октября 2013 г. N 520

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Могилевкин А.Г. - заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;

Члены Комиссии:

Кочергина Ю.В. - заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Савчук К.В. - главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии:

Михаленкова В.А. - представителя администрации муниципального образования городской округ "Долинский",

рассмотрев дело N 520/13-т о нарушении МБДОУ "Детский сад "Тополек" с. Покровка Долинского района Сахалинской области (далее - заказчик) положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) при проведении открытого конкурса по предмету: "Разработка проектной документации по объекту "Капитальный ремонт и благоустройство прилегающих территорий МБДОУ "Тополек" в с. Покровка" (извещение N 0161300006313000156),

УСТАНОВИЛА:

07 октября 2013 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ООО "СтройРемонтМонтаж" (далее - заявитель, Общество) о признании заказчика нарушившим законодательство о размещении заказов при проведении вышеуказанного конкурса.

Заявитель утверждает, что конкурсная документация не содержит сведений о возможности заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Представители заявителя, заказчика, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, на заседание Комиссии не явились.

Представитель администрации муниципального образования городской округ "Долинский" В.А. Михаленков с доводами жалобы не согласился, пояснил, что нарушений законодательства о размещении заказов в обжалуемой части заказчиком не допущено.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.

В соответствии с извещением о проведении конкурса, конкурсной документацией, протоколами, составленными в ходе размещения заказа:

1) заказчиком данного конкурса является МБДОУ "Детский сад "Тополек" с. Покровка Долинского района Сахалинской области;

2) торги проводил уполномоченный орган - администрация муниципального образования городской округ "Долинский";

3) начальная (максимальная) цена контракта - 1 789 039 руб.;

4) на участие в конкурсе было подано две заявки; оба участника конкурса допущены к участию в торгах; победителем конкурса признано ООО "СитиСтройДизайн";

5) на момент рассмотрения жалобы сведения о контракте на официальном сайте не размещены.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения стороны, осуществив в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8.4 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов конкурсная документация должна содержать сведения о возможности заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В данном случае, в п. 11.5 проекта контракта указано, что заказчик имеет право на односторонний отказ от исполнения контракта в случае нарушения его исполнения со стороны исполнителя, в соответствии с действующим законодательством РФ.

Определив указанное, заказчик исполнили требование . 8.4 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов.

Принимая данное решение, Комиссия также учитывает тот факт, что ООО "СтройРемонтМонтаж" не обращалось к заказчику за разъяснением конкурсной документации, не направило своего представителя в Сахалинское УФАС России для рассмотрения жалобы и дачи соответствующих пояснений, а также не указало в своей жалобе, каким образом вышеуказанные положения конкурсной документации нарушили права и законные интересы заявителя и не позволили ему подать заявку на участие в конкурсе.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

РЕШИЛА:

1. Жалобу ООО "СтройРемонтМонтаж" признать необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии А.Г. Могилевкин

Члены Комиссии Ю.В. Кочергина

К.В. Савчук

Савчук К.В. (4242) 424241